深圳市妇女联合会关于“谁执法谁普法”履职情况的自评报告

为深入贯彻落实习近平法治思想和我市“八五”普法规划，切实履行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法主体责任，市妇联认真履行保障妇女儿童合法权益的基本职能，面向深圳市妇女儿童和家庭，开展内容多元、形式多样、生动活泼的普法宣传活动，推动法治宣传教育与维权服务深度融合，不断提升妇女群众的法治意识和法律素养，促进家庭和谐与社会稳定。2023年市妇联在全市“谁执法谁普法”履职评议中荣获第二名。

一、强化组织领导，健全普法责任机制

（一）加强统筹协调，层层压实责任‌。全面加强党的领导，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓落实的普法工作责任机制。市妇联专门成立普法工作领导小组，由市妇联主席任组长，分管副主席任副组长，各区妇联主席和机关各部门负责人任组员，领导小组办公室设在权益部。各区妇联相应成立区级妇联“八五”普法工作领导小组，负责本区妇联系统法治宣传教育工作，形成“市区联动、分级负责”的工作体系。将普法工作纳入年度重点任务，与妇联业务同部署、同考核，确保责任压实到岗到人，保障全市妇联系统普法工作有计划、有步骤强力推进。

（二）紧扣部门职能，制订责任清单‌。深入贯彻习近平法治思想，立足新时代法治建设要求，紧扣妇女儿童权益保障基本职能，全面梳理普法内容，列明本系统普法责任清单，制定妇联系统年度普法工作方案和重点推进事项，将《宪法》《民法典》《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》和防治性骚扰、促进就业平等、防性侵、禁毒、防艾等作为妇联普法宣传的重点。

（三）强化资源保障，筑牢普法基础‌。加强队伍建设，建立建强深圳市妇女儿童维权公益律师队伍，为妇女群众提供法律咨询、矛盾调解、普法宣传等服务；发挥全市各领域2万余名执委的专长和影响力，在各自行业、领域做义务普法宣传员，彰显法治宣传“她力量”；组建社会工作师、婚姻调解师、心理咨询师、家庭教育指导师和律师“五师”队伍，办理疑难案件，开展“以案释法”，提升普法专业水平。加强经费保障，每年预留专项普法经费，用于维权普法队伍业务培训、面向基层妇女干部及妇女群众开展法律专题讲座、面向特定群体举办户外或室内普法活动、印制普法宣传折页发放给有需求的群众、拍摄制作普法短视频在深圳各级妇联公众号等新媒体平台宣传。

（四）织密普法网络，打通“最后一公里”。市妇联充分整合资源，依托全市322个婚调室、267个舒心驿站、752个“妇儿之家”、677个社区家长学校、1047个儿童友好建设点、33个家教家风实践基地、11个未成年人“一站式”保护中心、627个家庭暴力报案点、3个家庭暴力庇护中心，2万余个“三新”领域妇联组织等，织密“市区街社”横向到边，纵向到底的普法网络，打造家门口的法律服务站，推动普法服务常态化，更好地促进形成人民群众广泛参与的普法活动实践格局。

二、注重分层分类，提升普法履职能力

（一）抓住“关键少数”，强化法治思维。市妇联高度重视领导干部学法用法，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《妇女权益保障法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，列入党组理论学习中心组重要学习内容，通过党组理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法、邀请专业律师讲法等，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。2023年以来党组会学习法律法规等相关内容22次。

(二）拓展学习平台，深化法治教育。组织单位党员干部集中学习《宪法》《民法典》《妇女权益保障法》等法律法规。充分利用“学习强国”“深圳智慧党建”“妇联早八点” “国家工作人员学法考试平台系统”等线上线下平台，加强党员干部的法治教育，进一步增强党员干部学好用好法律法规的自觉性和能动性，切实提升依法维护人民群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。同时，结合党纪学习教育，引导广大党员干部自觉遵守党章党规党纪，加强自身政治建设和纪律建设，牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）引入专业力量，促进改革发展。着眼法治建设大局，积极引入专业力量，聘请资深专业律师担任法律顾问，全流程参与合同审查、涉法事务风险评估及突发事件应急处置。推动实现依法决策、依法管理，严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段行使权力、履行职责，做到不越位、不缺位、不错位，不断提高依法行政、依法办事的能力和水平。不定期开展“以案释法”专题培训，推动领导干部树牢“法无授权不可为”理念，全面提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。

三、创新宣传方式，构建精准普法体系

（一）立足广覆盖，普法贯穿维权关爱服务全过程。将普法融入日常妇联维权服务工作中，全市建立“1+11”个妇儿中心，以市级维权关爱服务中心为枢纽，指导11个区级妇儿中心协同开展妇女儿童权益案事件处置及关爱帮扶工作，在工作中妇联干部为权益受侵害的求助者，提供法律咨询、婚姻调解、政策解答、维权指导等服务；对于有特殊需求的群体，主动对接司法、民政等部门进行司法救助和社会救助转介，并通过普法宣讲、专业心理干预和关爱帮扶等多元举措，在帮助其解决困难的同时引导其深入了解法律知识，切实提升运用法律武器维护自身权益的意识与能力。2023年以来市妇联办理民生诉求和群众信访案件1724宗，办结率100%。将普法融入“爱心妈妈结对关爱三年行动”，加强对爱心妈妈的法律培训，通过案例讲解、法律法规解读等形式，针对性普及儿童权益保护、反家庭暴力等法律知识，确保关爱服务与法治教育同步推进，推动形成“依法护童、温情助困”的良好氛围。将普法融入预防未成年人犯罪工作，成立预防和治理未成年人违法犯罪专项行动领导小组，印发妇联落实专项行动实施方案，明确预防未成年违法犯罪工作中的法治宣传任务。多次下基层，围绕强制报告制度执行、未成年人性侵问题整治等重点内容，开展实地调研，指导推进预防未成年人违法犯罪工作，筑牢未成年人健康成长的法治屏障。将普法融入家庭教育指导服务，联合法院规范诉前《家庭教育令》发出工作，发布“校家社协同育人十大行动”，实施“三段式”家庭教育法律指导行动，通过“家长课堂”“以案释法”等形式，向监护人普及未成年人权益保护责任，推动家庭教育从“经验式管教”向“法治化引导”转变，为未成年人健康成长营造良好的家庭环境。

(二）立足多元化，开展沉浸式普法宣传活动。拍摄并推广普法视频，聚焦婚姻家事纠纷、就业性别平等、性骚扰防治等社会普遍关注的热点难点问题，精选具有典型性与教育意义的优质普法素材，由深圳市妇女儿童维权公益律师现身说法，形成“深i她 微说法”系列普法宣传短视频，持续在深圳妇联官方公众号等新媒体平台更新推广，提升法治宣传教育针对性和实效性，营造全社会尊重和保障妇女儿童权益的良好法治氛围。开展典型案例评选工作，从近两年办理的众多案件中，精选出最具代表性的优秀案例，利用AI技术展示每个案例的基本案情及典型意义，精准回应家庭暴力、女职工劳动保护、未成年人保护等群众关切的问题，彰显党和国家坚持以人民为中心、促进男女平等和妇女全面发展的执政理念和坚定立场，同时也为同类案件的办理和问题的解决提供示范指引。抓住重要时间节点普法，在“三八”维权周、民法典宣传月、国家宪法日等节点，通过市妇联主席接听12338妇女维权热线、面对面接待来访群众，副主席、工作人员及公益律师现场普法等形式，倾听妇女心声、解答法律困惑，将法治宣传和维权服务送到妇女群众身边。各区也开展内容丰富，形式多样的普法宣传活动，如宝安区妇联开展“建设法治宝安 巾帼在行动妇女儿童维权知识竞赛”，通过答题比拼，激发维权工作人员学习法律知识的热情；深汕妇联推出“她・守护”擂茶说法活动，以“茶”会友，宣讲妇女权益保护的相关法律知识；盐田区妇联推出“Q&A”微课堂，在线解答妇儿维权、家事法律、心理困扰等方面的问题。同时，各区深入社区、公园、超市、商场等公共场所，深度宣传《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等法律法规。2023年以来，全市妇联系统累计开展普法讲座353场、普法摊位宣传660场、其他类普法宣传教育活动598次、线上线下受益人数30余万人次。

（三）立足场景化，建设互动式法治宣传教育基地。依托市区妇儿中心现有资源，以妇女儿童权益保障为重点，全力推动打造集教育、宣传、服务于一体的“妇联+”妇女儿童法治宣传教育基地。在市妇儿大厦景田地铁站B出口地下通道建设“妇女儿童法治宣传长廊”，图文并茂展示《宪法》《民法典》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》和《家庭教育促进法》等，每月受众超20万人次。同时，以“美丽市集”为载体，面向来访妇儿大厦的群众，开展形式多样的普法活动，寓教于“游”，形成“室内+室外”“服务+交流”“展示+体验”“法律服务+矛盾调解”等多元一体、综合集聚的法治服务综合体，让法治从抽象的概念走向具体的实践，传播法治文化，促进凝聚社会法治共识。

接下来，市妇联将坚持始终以妇女群众需求为导向、以普法实效为目标，不断完善法治机制建设、法治队伍建设，进一步营造良好的法治氛围，以法治力量筑牢妇女儿童权益保护屏障。

‌深圳市妇女联合会‌
‌2025年4月27日‌