市妇联教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案

　　查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。为搞好这一环节的工作，把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，确保教育实践活动不走过场、取得实效，根据市委教育实践活动领导小组《关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（深群组发〔2013〕10号）、《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（深组通〔2013〕80号）和《市妇联深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，现制定如下实施方案。

 

　　一、活动主体　　会党组成员、机关全体党员，重点是会领导班子和局、处级党员领导干部。

 

 

　　二、时间安排　　根据市委第六督导组有关安排，我会领导班子教育实践活动查摆问题、开展批评环节时间为9月中旬至11月中旬。

 

 

　　三、任务及要求　　（一）继续抓好学习教育

 

 

　　1.继续开展集中学习讨论活动。组织全体党员干部，原原本本、连贯系统地学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，深入谈认识、谈体会、谈打算，搞好初步剖析，为开好民主生活会预热、加温。

 

　　2.学习教育贯穿活动始终。组织党员、干部进一步学习党章，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三篇中央实践办指定必读书籍，以及《为民务实清廉——做官做事做人60讲》、《学习习近平总书记重要讲话》等相关材料，组织观看《苦难辉煌》等专题教育片，做到联系实际学、带着问题学、深入思考学，在党员干部中树立学习典型，为做好查摆问题、开展批评环节工作奠定思想基础。

 

　　（二）切实找准“四风”突出问题

 

　　对第一阶段听取意见情况认真组织“回头看”，进一步聚焦反对“四风”，深化听取意见工作，找准领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题，特别是找出“四风”问题的具体表现和典型事例。

 

　　1.坚持开门搞活动、开门听意见。进一步扩大征求意见范围，广泛听取普通干部群众、服务对象等各个方面的意见。改进征求意见方式，既可以面对面，也可以背靠背，注重有针对性地个别征求意见，营造讲真话的环境，促使干部群众畅所欲言、提出问题、反映意见。

 

　　2.进一步开展征求意见工作。设立征求意见箱，引导干部群众背对背、不署名、普遍地提出意见建议，通过谈心交心征求意见，进一步把“四风”问题查找准、剖析透。有关要求：对新征求到的意见建议，进行全面梳理，认真研究，按领导班子及领导个人分类汇总，形成综合分析材料，报党组和督导组掌握。

 

　　3.接受谈话提醒，上级帮助点问题。9月26日上午，市委第六督导组向会党组书记通报我会领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对班子成员的谈话提醒材料。9月29日下午，我会召开班子通气会议，由党组书记向党组成员通报班子作风建设情况和存在的突出问题，做好会前沟通工作。

 

　　（三）认真进行谈心谈话  

 

　　1.在全会广泛开展谈心谈话活动。党组书记与党组成员逐一谈心、党组成员之间互相谈心、党组成员与分管部门负责人谈心、各部门负责人与本部门干部谈心交心。特别是平时有隔阂、有误解、有矛盾的同志，更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。

 

      2.谈开谈深谈透。在谈话流程上，坚持“一把手”自己先谈，紧紧围绕反对“四风”，首先指出自己的问题和不足，表明听取意见的诚意，然后诚恳地指出对方的问题和不足，提出改进作风的具体建议。接着请对方指出自己的问题和不足并提出建议，最后一起交流沟通、形成一致意见。在谈话内容上，谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免以研究工作代替谈心谈话。10月10日前完成谈心谈话工作，并向督导组上报谈心谈话情况。

 

　　（四）深入开展对照检查

 

　　1.撰写对照检查材料。会领导班子对照检查材料由党组书记亲自主持起草，内容主要包括五个部分：遵守党的政治纪律情况，贯彻落实中央八项规定和省、市实施办法情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等，重点剖析班子“四风”方面的问题及具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。个人对照检查材料要由党员领导干部自己动手撰写，具体内容和结构要求参照会领导班子对照检查材料执行，要把自己摆进去，聚焦“四风”，开门见山，突出重点，避免写成工作总结或述职报告。

 

　　2.审阅把关对照检查材料。10月8日前，会领导班子和班子成员的对照检查材料要报市委督导组和班子主要负责人审阅，并报市委教育实践活动领导小组办公室审阅。各部门处级党员领导干部的对照检查材料，由会教育实践办报党组书记审阅。   

 

　　（五）召开高质量的专题民主生活会

 

　　1.制定专题民主生活会方案。党组书记亲自主持制定专题民主生活会工作方案，9月29日前报送督导组审阅。民主生活会期间，领导班子成员不得请假。

 

　　2.认真筹备民主生活会。严格按照“五个不放过”（一是思想认识上不去不放过；二是查摆问题不聚焦不放过；三是自我剖析不深刻不放过；四是整改措施不到位不放过；五是人民群众不满意不放过）和“三个不开”（一是征求意见不到位不开；二是剖析检查不到位不开；三是审核把关不到位不开）的要求，做好会前相关准备工作。

 

　　3.召开专题民主生活会。民主生活会拟于10月21日—25日期间召开（具体时间待定），届时会领导班子成员参加，市委督导组、市委实践办联络组全程参与。会上，党组书记要带头开展批评与自我批评。班子成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出存在的问题。会议议程：（1）党组书记主持并通报说明民主生活会有关准备工作情况，代表领导班子作对照检查发言；（2）党组书记作个人对照检查发言，班子成员开展批评；（3）其他班子成员依次作个人对照检查发言，班子成员开展批评；（4）党组书记作总结讲话。发言内容：自我批评要明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题要逐一检查并作出实事求是的回应，深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击。把功夫下在会前，放在谈心谈话中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，达成共识或基本共识后，在会上进行交流。  

 

　　4.通报民主生活会情况。民主生活会结束后一天，召开党组会，制定整改措施。一周内，向督导组报送民主生活会通报材料。11月4日—8日期间，由党组书记主持召开通报会，督导组组长对民主生活会做出评价，并对第二环节工作进行评价。会后，对领导班子和党员领导干部的对照检查材料作进一步修改完善。

 

　　5.上报专题报告。11月14日前，会党组形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后上报市委实践办。

 

　　6.各党支部开好专题组织生活会。10月下旬，各党支部围绕为民务实清廉的要求，召开一次专题组织生活会，对照检查部室和个人在“四风”方面存在的突出问题。会领导以普通党员身份参加支部的专题组织生活会，并对组织生活会情况进行点评。

 

　　（六）扎实做好整改落实     

 

　　围绕反对“四风”的要求，坚持边查边改，立查立改，针对第一阶段反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行“一把手”负责制，跟踪整改，抓好落实，并在一定范围内公示。对常规性问题加大力度，对遗留问题集中攻坚，对新发现问题及时跟进，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。

 

     　（七）充分发挥党组书记示范带头作用

 

     　党组书记切实履行第一责任人的职责，抓紧抓实查摆问题、开展批评环节工作。以身作则发挥示范带头作用，以普通党员身份把自己摆进去，亮明态度，虚心听取各个方面意见，以树立标杆向我看齐的态度检查自己。认真查摆个人、领导班子和全会作风方面的突出问题。深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。 同时，指导开好专题组织生活会，防止流于形式。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　深圳市妇联党的群众路线教育实践活动领导小组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年9月27日