深圳社区服务中心达269家

　　党的十八大报告把社会建设作为“五位一体”的重点工作加以论述，明确提出了在改善民生和创新管理中加强社会建设，这为我市社会建设工作指明了方向。在我市实施的社会建设“风景林工程”中，按照重构社区体系的要求，进一步总结、完善和提升了各区（新区）、各部门和各单位多年来探索实践的好经验好做法，向全市每一个社区加以推广，推动社会建设创新“盆景”串点成线、并线成片、连片成面，使城市管理服务功能不断完善，社会建设结出累累硕果。

　　全市建起630个社区综合党委 

　　去年6月，南山区荔林社区汇宾广场花园里3栋高层楼宇齐揭“党支部委员会”牌和“综合委员会党员联络点”牌。刚刚完成揭牌仪式的工作人员还未离开，电梯口一位女士就已急切上前“亮身份”。原来，这位黄姓女士正是本社区里的一名流动党员。“风景林”建设把党支部的建设送到楼栋里来，黄女士说她一下子感到说不出的温暖与亲切。

　　“只知道赚钱却没有精神文化的生活是乏味的。现在社区成立了6个企业联合党支部，200多个像我这样的流动党员终于找到了组织。”南山街道登良社区年轻的大学毕业生殷小莉说，她所在的这个社区拥有企业近2000家，在全市实施社会建设“风景林工程”中，这里的企业建立了条块联动的基层党组织，社区企业联合党支部经常为大家组织各类文体活动，企业和社区的精神风貌向上、饱满，大家工作起来也有劲头，这些活动让她认识到更多热心社会事务的朋友。

　　基层党建工作区域化项目是我市社会建设“风景林工程”中的一景，基层党建工作对完善城市管理服务功能、推动企业、社区民主建设起到重要作用。目前不仅建起的630个社区综合党委（党总支），已全部实现了公推直选，其中选聘“兼职委员”1065名，增长率达60.4%。

　　居民议事会从“盆景”渐成风景 

　　早在2009年，福田区为解决居委会存在的机构“空心化”、职能“模糊化”和地位“边缘化”问题，率先提出了探索建立“社区居民议事会制度”的创意，并最先在莲花街道彩虹社区实践。现年71岁的退休国企高工、彩虹社区居委会主任陈立忠大叔，亲历了彩虹社区“居民议事会”的创立及发展。

　　“我们是以社区党组织为核心，居委会为主体，工作站为依托，广泛吸收社区单位和居民代表参与、共商社区事务、共谋解决问题的办法，这是社区居民自治的新模式。”遇到事关居民利益但又较为棘手解决的事情，启动居民议事会程序来处理既能发挥居民群策群力的智慧，又让事情办得让大家心服口服。

　　2011年大运会开幕前夕，彩虹社区长城盛世小区一期高层楼宇9台电梯被发现存在安全隐患，市市场监督管理局发出整改急令，如不能在指定时日内开始维修则将被勒令停用。而时值该小区业委会任职超期不具履职能力，维修基金不能动用，整改工作陷入停滞，怎么办？快开居民议事会！居委会迅速启动了居民议事会程序，居民专题议事会商议决定：成立由居委会成员、业主、物业管理处三方代表组成的招标小组，请社区工作站全程介入……8月5日，小区9部电梯经过维修，全部通过检查验收，关系到2000多位居民生活的电梯问题得到解决。

　　居民议事会制度在彩虹社区的成功实践和取得的经验，后来在莲花街道、福田区和深圳全市推广，福田区还结合居民议事会制度延伸出“居民提案制度”、“居民好建议”制度和社会建设小事行动，按照区里的激励措施，每个居委会都得到一定的专项资金拨付，区里还设立了公益创投资金和“居民好建议奖”、“办理提案突出贡献奖”等等。居民议事会制度成为畅通政府和居民群众之间的一座民心桥，通过这个桥梁，党委政府赢得了民心，居民群众赢得了实惠，社会组织赢得了发展，实现了多方共赢的结果。

　　社区服务中心解居民后顾之忧 

　　2011年4月，深圳市首家社区服务中心在龙华新区大浪办事处上岭排社区挂牌成立，上班的人们不用再为孩子放学回来进不了家门、不完成作业发愁，下班的劳务工们也不再愁没地方读书、看报、下棋。孩子们统一在这里的“4点半学校”完成作业，驻社区社工机构的哥哥姐姐们个个都是大学毕业，辅导他们学习既专业又耐心。“我们省下了请家教的钱，也不用去找钟点工帮忙接送孩子了，社区服务中心真的是解了居民的后顾之忧啊！”外来女工张琴说。

　　在坪山新区碧岭社区服务中心，“青苹果乐园”开班了，30位甘当互助、助人之志愿者的学生家长，每人一天负责在这个乐园值班，协助社工为全体放学归来在此学习、娱乐的小朋友义务服务。

　　南山区招商街道花果山社区住着一位赵大爷，因为中风后腿脚不便，赵大爷平时很少下楼，曾经一度去理发、测血压或血糖都成了问题。后来社区挂牌成立了阳光家庭花果山社区服务中心，一群年轻的社工、心理咨询师、志愿者来到他所住的小区，登门拜访、摸底征询、了解居民们的生活需求和渴望得到的服务。

　　按照规划，我市“十二五”期间将建成700家社区服务中心。目前，我市已有坪山、光明等两个新区先后完成社区服务中心全覆盖，全市社区服务中心总数达269家，到今年底预计将达到350家。

　　社区公益服务项目琳琅满目 

　　在今年盐田区迎春花市上，海山街道善行银行搭起一处档位，借着迎春花市的人气宣传善行、善举公益慈善理念，免费向市民送出春联、“福”字帖、灯笼。善行银行还将爱心会员与残疾人朋友们捐献的书画作品、手工制品现场认捐义卖。古人说：不以善小而不为。一位来深务工的小伙羞怯地说：“我最近一直在找工作，身上没什么钱了，可不可以捐一元啊？”他的善心得到大家的欢迎与肯定，善行银行获得爱心民众的热情支持，人们把涓涓爱心细流汇入这间小小善行银行，而这家善行银行将把居民的善行义举折算成一定分值在存折上记录，以“道德资产”的形式进行存储，“储户”在自身需要帮助的时候，可以取出存折里的积分“兑换”相应的服务。

　　大力开发社区公益服务项目，满足居民对社区服务的基本需求，推动社区居民自我服务。深圳全市已有431个居委会完成15个大项、498个小项的服务项目开发，3404位市民参与到项目服务之中，其中在罗湖区，还形成了由社区居委会开发公益性服务项目，吸纳和组织本社区内的困难优抚对象参与，由政府作为公益服务的购买者给予补助的模式。

　　城中村出租屋98.7%有楼长 

　　“小区是我家，建设靠大家”，在我市不少花园小区高层楼宇里，人们常常看到这样的宣传条幅，一些小区还张贴公布有“楼（栋）长”的照片、QQ联系号和手机号，而且还留有小区业委会的网址。“如果不是真的为民办实事，在居民中间的群众基础不是真的非常扎实，那么大家就不会把自己的照片、手机等信息公布给全楼层。”一位社区工作站工作人员曾告诉记者，把业委会、居委会、党支部、楼栋长等方方面面的力量、作用都调动起来，共建家园、共同建设好和谐社区，这样的风景是我市社会建设中的一道彩虹。

　　搭建政府与公众的沟通桥梁，推动业主和居民群众直接参与社区服务管理，我市社会建设中催生出的“楼（栋）长”这一新事物现在已逐步迈向普及。2012年底，我市城中村出租屋98.7%已选出楼（栋）长，住宅小区商品房楼（栋）长配置率89.1%。