关于印发《深圳市妇联2010年工作总结和2011年工作任务》的通知
各区妇联，光明、坪山新区妇工委，市直机关、市委教育工委、市委卫生工委妇工委，市总工会女工委，市妇联机关各部门：
现将《深圳市妇联2010年工作总结和2011年工作任务》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
深圳市妇女联合会
二○一一年一月七日
深圳市妇联2010年工作总结和2011工作任务
2010年工作总结 2010年，全市各级妇联在市委的正确领导下，紧紧抓住深圳经济特区成立30周年和“三八”国际劳动妇女节100周年的重要契机，认真贯彻落实市第五次党代会精神，围绕中心抓重点，服务妇女出实招，大胆创新求突破，为深圳经济发展服务，为社会和谐稳定服务，为基层和妇女服务，团结动员全市妇女为深圳加快建设现代化国际化先进城市作出了积极的贡献。
一、围绕中心、发挥优势，带领妇女服务全市大局有新作为 坚持围绕中心，服务大局，充分发挥自身工作优势，激发全市妇女的积极性和创造性，促进了深圳的和谐、稳定、发展。
（一）深化巾帼建功活动，引领妇女为深圳经济发展建功立业。广泛动员和带领职业女性参与经济建设、岗位奉献和岗位成才，继续探索“规范化、品牌化、社会化”的创岗道路，加强对文明岗的规范管理，首次召开全国“巾帼文明岗”候选单位展示会，通过文明岗现场展示、社会监督员现场评分的方式，推选出一批影响力大、公信力高、示范性强的巾帼文明岗，充分发挥了文明岗的经济、社会和人才效益，目前我市创岗建功活动已覆盖各行业近百万妇女，共创建市级以上文明岗2153个，其中国家级岗47个、省级岗572个。同时，积极做好女性推先评优工作，挖掘、推荐、宣传了各类女性先进典型近百个，为广大妇女积极投身深圳改革发展发挥了引领和示范作用。
（二）创新文明创建载体，推动了文明城市的建设。进一步发挥家庭文明建设在深圳创建全国文明城市中的重要作用，创新形式、丰富内涵，组织开展了深圳30年30户“书香人家”评选活动，让历年涌现出来的内涵丰富、各具特色的文明家庭，以分享读书收获为主要形式，进行了一场别开生面的综合比拼和集中展示，引起了市民和家庭的热烈反响和踊跃参与，共有约50万人次的市民参与了投票，网络点击率超过200万人次，进一步总结和提升了历年文明家庭评选活动，成为我市家庭文明建设的又一重大成果，有力地推动了我市创建全国文明城市工作。由于成效突出，市妇联文明家庭创建工作经验在“中国和谐家庭建设与社会发展”论坛上获好评，我市一批个人、家庭和社区分别被授予“广东省十大优秀书香之家”、“全国五好文明家庭标兵”和“全国创建学习型家庭示范社区”等荣誉称号。
（三）提升妇女社会工作，增强了妇联参与公共服务的能力。继续按照“项目化运作、专业化服务、社会化推进”的思路，全面落实《深圳市“阳光家庭综合服务中心”标准化建设规范（试行）》，组织召开了“阳光”系列服务项目宣传推介会，积极协调和整合社会资源，拓展了参与社会管理和公共服务的广度和深度。各区妇联和基层单位也结合自身实际，开展各具特色的城市妇女社会工作，如福田、龙岗区妇联各成立了1家区级“阳光家庭综合服务中心”，罗湖区妇联把社工机制引入家庭暴力防护工作领域，南山区妇联开展了“阳光伴您行”系列主题活动，盐田区妇联“阳光巾帼服务队”项目延伸了工作手臂，市妇女儿童心理健康服务中心以专业化的心理咨询为服务手段等等。目前全市已形成了全方位、多层次的立体式工作网络，共建立10个阳光家庭综合服务中心，49个阳光妈妈服务项目，17个阳光心灵工作室，服务社区妇女群众30万人次，增强了妇联服务基层、服务社区、服务群众的能力，提升了妇联参与社会管理和公共服务的水平，得到了参加广东省市妇联主席工作会议的领导和各地市妇联主席的一致好评。
二、立足源头、履行职责，维护妇女儿童权益有新举措 加大源头维权、社会化维权和实事化维权的力度，组织开展了一系列“妇女维权保障行动”，促进妇女共享改革发展成果。市妇联被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
（一）推动立法，加强源头维权的力度。站在妇女事业与深圳经济社会协调发展的高度，积极协调推动《深圳经济特区性别平等促进条例》立法工作，更广泛地组织动员社会各界关注、参与性别平等问题的讨论和研究；抓住“两会”契机，向市人大和市政协提交《关于试行社会性别预算的建议》等7个提案议案，营造了有利于性别平等立法的舆论氛围。继续深入开展立法调研论证，形成了《深圳市性别平等与转变经济发展方式研究报告》，充实完善了条例征求意见稿，引起一定的社会反响，市人大已将该条例纳入了2010年的深圳市立法预备项目。
（二）整合联动，提高社会化维权的实效。充分发挥组织协调优势，不断创新维权方式，有效运作妇女维权联席会议、妇联干部陪审、法律援助和贫困妇女救助机制。不断增强妇女普法工作的长效性，整合资源，借台借力，在全市范围组织“男女平等促和谐、人人学法保平安”为主题的系列活动，多形式、多渠道、全方位地开展普法宣传，引导妇女合理表达诉求，共举行100人以上的普法宣传活动139场，参与群众近5万人，制作和发放各种宣传资料近22万份，形成了妇女法制宣传教育的规模效应，得到市普法检查组的高度评价，市妇联被评为“广东省五五普法先进集体”和“深圳市五五普法先进集体”。
（三）规范管理，健全基层维权的长效机制。按照市委市政府关于加强基层综治信访维稳建设的部署，推动区、街道及社区妇女维权工作站与三级综治信访维稳中心平台的对接，建立和完善了基层妇女维权的长效机制，一年来全市各级妇联共接待信访、法律咨询和心理咨询5175宗。继续加强基层妇女维权机构建设，目前共建立625个社区妇女维权工作站和594个家庭暴力报案点，覆盖率分别达100%和95%，及时化解了各类矛盾纠纷，在促进社会和谐稳定中发挥了积极的作用。
三、抓住契机、形成合力，优化妇女儿童发展环境有新突破 （一）科学推动，有序推进新一轮妇女儿童规划的编制工作。充分发挥妇儿工委办的作用，以全面实现2001—2010年深圳市妇女儿童发展规划目标、筹备出台新一轮规划为契机，深入开展全面调研和专项调研，形成了《深圳市妇女儿童发展报告》，内容涵盖妇女儿童健康、教育和法律保护等10个领域的发展状况，为全面了解两个规划实施的现状和制定新规划提供了科学依据。全力推动现规划目标的实现，启动终期评估工作，提高统计监测水平，利用好现有联系机制和合作平台，加大对重点难点指标的攻坚力度，2009年数据显示，我市妇女儿童规划指标中有963%的指标提前达标或可望达标。积极牵头组织编制新一轮规划，联合市社科院高标准、高起点、科学性地开展新规划的编写工作，经过前期调研、出具初稿、征求意见等阶段，目前已顺利通过专家评审。
（二）立体宣传，精心策划百年“三八”系列活动。紧紧抓住“三八”国际劳动妇女节100周年的重要契机，围绕“平等•和谐•发展”的主旋律和“我们奉献、我们成长、我们幸福”的主题，精心策划和组织富有深圳特色和女性特点的纪念和庆祝活动。以市委市政府名义隆重举行了“三八”节100周年纪念大会，市四套班子领导与各界妇女代表欢聚一堂，高度评价深圳各个领域的妇女为特区30年改革开放做出的重要贡献，极大地鼓舞了全市妇女，推进了我市妇女事业和妇女的自身发展。积极构建大宣传格局，与媒体共同精心策划公益广告、两性论坛、主题征文、专题系列报道等宣传活动，在报纸、广播、电视和网络等各大主流媒体报道累计180多次，在地铁、公交站、公交车体以及公交移动的视频上投放图文并茂、深入人心的公益宣传广告,向社会传递“男女平等共促科学发展”、“男女携手共建美好家园”、“男女和谐共享幸福生活”的理念，打造了有特色、全方位、多视角的立体宣传攻势，在全社会营造了重视妇女发展、推动男女平等的热烈氛围。
（三）组织参与，促进了儿童健康成长。以“六一节”为契机，围绕“爱妈妈、爱深圳、爱祖国”的主题，举办了“低碳生活•快乐人生”儿童创意设计大赛，倡导健康、文明、环保的家庭生活方式，被评为“深圳未成年人道德教育活动季”十大最受欢迎项目。规范社区儿童德育中心的管理，积极开展家庭道德教育宣传实践月活动，策划推出一系列符合儿童身心发展特点的活动，全年举办家庭教育讲座100多场、新建社区儿童德育中心7个、爱心图书室8个。继续开展困境儿童帮扶工作，建立爱心父母牵手困境儿童大联盟行动长效机制，完善妇联组织、爱心父母、困境儿童三方互动平台，帮扶困境儿童1410名。大力倡导“尊重母亲、珍视亲情”的文明风尚，制作母亲节问候卡5万份，送给全市干部职工、来深建设者等各类群体，在全社会营造了尊重母亲的良好氛围。
四、强化培训、拓宽渠道，支持妇女成长成才有新进展 重视开发妇女人力资源，畅通妇女举荐渠道，为妇女的成长发展创造了有利条件。
（一）推进高层次妇女人才队伍建设。抓住市党代会、人大、政协换届的契机，采取有效措施，拓宽推荐渠道，积极向党委政府建言献策，为优秀妇女人才脱颖而出创造了条件，推动了我市第五届女人大代表、政协委员比例的提高。目前新一届市四套班子均配备了女干部；人大女代表99人，占总数的243%，比上届增长04个百分点；政协女委员83人，占总数的187%，比上届增长26个百分点。加强女干部培训工作，开展全市基层女干部培训需求调研，及时了解掌握基层女干部的培训需求，积极协调市委组织部、市委党校将科级女干班和处级女干班继续纳入了市委党校主体班，成为全市干部教育培训工作的有机组成部分。
（二）加大对外来女工的服务和培训力度。根据深圳城市人口结构的特点和外来女工对深圳经济发展发挥的独特作用，按照市委市政府提出的“加快转变经济发展方式，构建和谐劳动关系”的要求，把重视对外来女工的人文关怀摆在重要位置，开展了一系列心理关怀、生活关怀和文化关怀活动，组织了一支由200名妇干、社工和心理咨询师组成的队伍，走进重点企业开展员工关爱访谈工作，举办了慰问来深建设者巡演、读书交友联谊会和爱情运动会等系列主题活动，努力提高外来女工的归属感和幸福感。进一步巩固和发展外来女工流动学校的成果，并将其作为服务、提素、维权和培育外来女工人才的有效载体，全年共举办培训班553期，培训女工近10万人次，切实提高了外来女工的发展能力，让她们更加有尊严地工作、快乐地成长、幸福地生活。宝安区妇联“外来女工流动学校公益培训项目”还当选“宝安十大民生项目”之一，来深调研的全国妇联党组书记、副主席宋秀岩对外来女工流动学校给予了充分肯定。
（三）深入开展妇女素质培训。继续开展“妇干讲坛”活动，充分利用妇女儿童活动中心、阳光家庭综合服务中心、家庭教育指导中心、阳光心灵工作室等平台，面向广大妇女举办了婚姻家庭、心理调适、健康知识、法律问题等各类专题讲座，今年以来全市各级妇联上下联动共举办近500场女性讲座，切实提高了妇女的综合素质和竞争能力。
五、夯实基础、提高效能，加强妇联组织自身建设有新成效 以深入开展争先创优活动为契机，坚持强基固本，全面加强妇联组织自身建设，增强了妇联组织的凝聚力和向心力。
（一）加强妇联基层基础工作。巩固发展基层妇联组织建设，把工作的立足点继续放在基层，深入开展了全市社区妇女工作专题调研，提出了社区妇女工作的标准要求，积极推动坪山新区建立了妇工委，在市规划和国土委、检验检疫局等条件成熟的机关妇委会实行公推直选，着力建设纵向到底、横向到边的妇女组织网络。深入开展基层组织示范创建，规范组织建设程序，突出示范创建特色，不断增强基层组织的活力，我市又有1个街道和6个社区分别被授予“全国妇联基层组织建设示范街道”和“示范社区”。
（二）加强联谊交流工作。大力培育发展妇联团体会员，加强对女性联谊组织的规范管理和宏观指导，充分发挥各联谊组织的行业特点、群体特色和资源优势，策划举办有实效性的各种活动，服务各层次妇女，如市女领导干部联谊会开展了时装秀活动、市社会组织妇工委举办了“三角梅”讲坛、市女企业家协会参加了中国妇女创业创新成果博览会、市女医师协会免费给全市1万名妇女提供宫颈癌筛查、市离退休女干部联谊会为社区群众文艺演出数十场等等，让妇女组织的影响渗透到每一个妇女群体。进一步密切与港澳社会知名女性、专业界妇女的联系，共同研讨了妇女发展问题；承办了广东省妇联系统第二届羽毛球比赛，接待了港澳台和全国各地妇女代表团22批663人次，加强了深圳妇女与国际、港澳台和各地妇女组织的联系和交流。
（三）提升妇联机关效能。积极开展争先创优活动，大力创建市直机关“百优处室”和先进党支部，认真落实雷州“双到”帮扶工作，稳步推进东村小学基础设施、水闸重建、道路硬底化工程等系列民生项目，为挂点帮扶贫困村办实事解难事。首次召开市区妇联主席工作会议，采取现场参观和总结交流相结合的形式，展示成果、分享经验、发现问题、迎接挑战，推动我市妇女工作创新发展。完成了市妇联网站的改版，开展了市妇联机关正处级领导干部职位缺位竞争上岗工作，采用干部驻点、挂职及外出学习培训等方式，开阔视野，提高素质，机关呈现出“下基层、重提素、讲效能”的新气象。完成市妇女发展研究会换届工作，举办“先进性别文化建设与城市发展研讨会”，形成《深圳市实行男女同龄退休制度的可行性分析》等多篇调查报告，满足了妇女工作实践的需要。加强对妇联所属妇女儿童活动阵地的管理和指导，研究确定妇女儿童活动阵地的功能定位和业态要求，以争取保障妇女儿童事业与我市经济、社会等各项事业的协调发展。
2011年工作任务 2011年是深圳国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年，也是实施新一轮妇女儿童发展规划的起步之年。市委在“十二五”规划建议中明确提出了要将社会建设放在与经济建设同等重要的位置，在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划社会建设，城市妇女工作面临新的发展机遇。2011年全市妇女工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，围绕市委的中心工作，坚持“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位，以妇女儿童真正得实惠、普受惠、长受惠为目标，将妇女工作纳入社会建设和社区工作的大局中，创新工作思路，拓展工作平台，打造工作品牌，真正把妇联建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”，为深圳成功举办世界大学生运动会和争创全国文明城市标兵，加快建设现代化国际化先进城市作出新的贡献。重点抓好以下工作：
一、紧紧围绕党政所急，积极发挥工作优势，带领广大妇女在深圳经济发展和城市文明建设中发挥作用 各级妇女组织要围绕中心、服务大局、发挥优势、创新思路，不断打造富有妇联特色的工作品牌，鼓舞、激励和引领广大妇女积极投身深圳下一个30年的改革开放和现代化建设事业。
（一）精心组织深圳百万家庭学礼仪活动。要配合我市迎大运、创全国文明城市标兵的工作，因地因时、精心组织好深圳百万家庭学礼仪活动，大力开展“文明礼仪进我家”活动，传播文明理念和文明礼仪知识，将文明礼仪落实到日常行为中，引导广大家庭成员学礼守礼，以礼待人，热情待客，当好大运会东道主，为深圳提升城市形象和文明水平、争创全国文明城市标兵作贡献。
（二）着力搭建妇女建功立业平台。要抓住“巾帼建功”活动开展20周年的契机，进一步加强对新形势下妇女建功活动的组织引导，开展“巾帼文明岗”专题调研，在宣传推广、培育指导、典型引导上下功夫，打造具有鲜明行业特点、彰显时代特色和榜样示范作用的巾帼文明岗。按照“迎大运、讲文明、树新风”的活动要求，组织各级文明岗开展各类特色服务迎大运，展现文明岗成员积极向上的精神风貌。“三八”节期间，以“唱响主旋律、服务到基层”为主线，组织举办深圳市纪念“三八”节101周年表彰大会暨行业女性风采展演，大力表彰“三八”红旗集体、“三八”红旗手和十大优秀外来女工，宣传各行各业涌现出来的妇女先进典型，展示行业女性时代风采，激励全市妇女为深圳新一轮的发展建功立业。
（三）继续深化文明家庭建设。要进一步发挥文明家庭建设在创建全国文明城市中的重要作用，以“共建文明和谐家庭，共创民生幸福城市”为主题，精心策划、广泛开展“2010-2011深圳文明家庭评选”活动，唱响“文明城市靠大家、和谐深圳你我他”，通过社区直选、基层推荐、网络投票等方式，评选一批各具特色的“深圳文明家庭”，扩大品牌的影响力，在全市再次掀起弘扬家庭美德、彰显社会公德、宣讲社会主义核心价值观的热潮，为深圳争取“全国文明城市”三连冠，创建全国文明城市标兵作出积极努力。
（四）加大参与社会管理和公共服务的力度。按照深圳“十二五”规划的建议提出的把社会建设摆在经济建设同等重要的地位，建立有限责任政府，形成社会管理和服务的合力的要求，进一步在“党委统一领导、政府主导推动、社会民间组织运作、公众广泛参与”的深圳社会工作发展格局中强化参与职能，总结和推广妇女社会工作，为妇女儿童提供更加多样化、多层次的服务。对项目实施情况进行绩效评估，进一步推进“阳光”系列服务项目规范化运作，保持发展特色，同时注重与全市社会建设工作的结合和相互促进，力求用专业化的手段为广大妇女、儿童和家庭提供更多的社会公共服务。
二、紧紧围绕妇女所需，搭建平台强化服务，进一步营造有利于妇女儿童发展的良好环境 要深入了解妇女的所思所想所求所盼，充分运用妇联组织的社会影响力和社会动员力，推动解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，使妇女得实惠、普受惠、长受惠。
（一）大力维护妇女儿童合法权益。要重点推进源头维权，积极协调推动《深圳经济特区性别平等促进条例》立法工作，更广泛地组织动员社会各界关注、参与性别平等问题的讨论和研究，推动市人大将《条例》纳入2011年立法计划审议项目；充分利用女代表、女委员在党委、人大、政协的参政议政渠道，提出高质量的提案议案，推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题。要加大实事化维权的力度，组织开展以“温暖你我他维权服务进万家”为主题的“三八”妇女维权周活动，引导妇女合理表达诉求；进一步加强基层妇女维权阵地建设，按照“四有”标准（有牌、有人、有制度、有实效），继续推进将各区、街道妇联和社区妇工委全部纳入综治信访维稳中心成员单位，协助党委政府化解矛盾、维护稳定。
（二）积极开展妇女儿童发展十年规划相关工作。2011年是现“规划”终期评估的攻坚年，也是新“规划”实施的开局年。要认真部署落实终期评估任务，深入开展督导检查，大力强化业务培训，撰写终期评估报告，做好上级督导迎检工作。要组织编制好新一轮妇女儿童发展规划，对接我市“十二五”规划，力争我市妇女儿童事业发展水平在新的十年走在全国的前列。要加大宣传力度，配合终期评估及新“规划”的出台，通过各种渠道向全市宣传新规划主要目标、政策措施和新的亮点，提高各级领导、社会各界对妇女儿童发展规划的认识，把相关指标纳入有关职能部门的考核中，进一步营造关心支持妇女儿童发展的社会氛围。
（三）拓展女性成长成才平台。以促进妇女全面发展为目标，畅通妇女举荐渠道，为女性的成长发展创造有利条件。要加大妇女人才的推荐力度，抓住我市各区班子换届年的契机，按照中组部和《深圳市妇女发展规划》关于培养选拔女干部工作的目标要求，采取有效措施，积极向党委政府建言献策，推动我市各区四套班子100%配备女干部。要加强女干部培训工作，坚持办好我市处级和科级女干班，制定《深圳市妇联干部教育培训工作“十二五”规划》，组织开展“深圳妇干学外语迎大运”活动，指导、支持、推动各基层开展培训，提高基层妇女干部的政治思想素质和业务工作能力。要加大对外来女工的服务和培训力度，启动“阳光女工”服务项目，继续巩固和发展外来女工流动学校的成果，进一步加大创建力度，科学设置教学内容，选拔高素质的师资队伍，使外来女工流动学校再上新水平。适时召开全市经验交流暨骨干培训会议，评选出优秀学校10所、学习成才代表100名，免费送课100场，进一步将外来女工流动学校打造成为妇联服务企业、服务女性来深建设者的品牌工作。
（四）加大儿童工作的力度。要加强未成年人思想道德教育工作，打造“爱妈妈、爱深圳、爱祖国”为主题的“六一”节品牌活动，营造有利于儿童健康成长的环境。要加强家庭教育指导和服务工作，开展全市家庭教育专题调研，编制我市家庭教育“十二五”规划，建立健全家庭教育工作制度，建立专家服务团队，开通网上家长学校。扩大社区儿童德育中心、爱心图书室的覆盖面，力争同步规划、同步建设、优势互补、资源共享，提供各类指导服务，促进儿童身心健康成长。
三、紧紧围绕妇联所能，重心下移夯实基础，努力建设“坚强阵地”和“温暖之家” 要以提升能力、夯实基础、改进作风为重点，积极探索新形势下联系和服务妇女的方式方法，不断增强妇联组织的吸引力、凝聚力、影响力，把建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求落到实处。
（一）大力推进妇联组织基层基础工作。要健全基层组织，建立工作阵地，围绕“十二五”规划建议提出的“以社区为基础、大力推进社会建设织网工程”的要求，向各级党委政府主动汇报、争取支持，整合现有机构和载体，建立覆盖所有社区的“妇女之家”，有效解决基层妇女组织有人干事、有钱办事、有阵地做事的问题，努力将“妇女之家”建设成为妇联组织凝聚妇女、服务妇女的重要阵地，成为市委市政府民心网、服务网、工作网的重要结点，为家庭和睦、社区和谐、社会稳定发挥更大的作用。要积极推动社区换届选举中女性进“两委”工作，争取市委市政府的重视支持，加强与市委组织部、市民政局等有关部门的沟通联系，落实有关政策和文件要求，推动更多女性进入社区“两委”。
（二）积极开展女性联谊交流活动。要坚持“培育发展、联系指导、协调服务、探索提高”的工作方针，加强规范管理和宏观指导，指导市女领导干部联谊会和女企业家协会完成换届工作，进一步整合全市女性联谊组织的力量，开展丰富多彩的联谊活动，满足不同妇女群体的需求。要增进与各地妇女组织的联谊交流，配合省妇联认真组织好“相约新百年共谋新发展——粤港澳台各界妇女友好交流活动”，重点做好部分台、港、澳知名女性的推荐邀请工作和深圳的参观接待工作，共同研讨妇女发展问题，提升交流合作的层次。
（三）不断强化妇联机关和干部队伍建设。以“理性、整合、提素、高效”八字方针为目标，更加清晰地定位妇联工作，进一步理顺部门职能分工，完善妇联干部学习、挂职、交流和下基层机制，确保部门每月下基层不少于一次，让机关干部尽可能地多岗位交流和锻炼，倡导和形成人人把精力放在工作上，想干事、会干事、干成事的良好氛围。在全市妇联系统继续开展“启智•健康•发展”系列活动，打造一支通达智慧、健康快乐、称职有为的妇联干部队伍。
（四）进一步加强妇联组织阵地建设。要抓住全市加强社会建设的契机，继续强化对妇联所属阵地的管理和指导，进一步明确妇女儿童活动阵地的服务性、公益性定位，把妇女儿童阵地的建设和发展与深圳特区社会全面协调发展同步规划、同步推进，切实增强为妇女儿童服务的实力和效果，推动全市妇女儿童事业可持续发展。
主题词：妇女工作总结计划通知
抄送：王穗明副书记，吴以环副市长。
深圳市妇女联合会办公室 2011年1月7日印发
（共印300份）
附件：
