“社会性别预算在中国:理论、方法与实践”研讨会在上海召开
6月18日,由上海市妇联、德国艾伯特基金会主办,市级机关工会、妇委会承办的“社会性别预算在中国:理论、方法与实践”研讨会在沪举行。来自上海、北京、天津、南京、深圳、浙江、河南等政府有关部门的领导、专家、学者和妇联干部共70余人出席研讨会。
会上,天津南开大学经济学院教授马蔡琛,全国妇联妇女研究所政策法规研究室主任、研究员蒋永萍,上海市发展改革委员会发展规划处副处长张丽,浙江大学公共管理学院政府管理系教授郭夏娟,天津大学中国社会性别与公共管理研究中心教授张再生,河南省焦作市财政局副局长张继东,浙江省温岭市人大常委会办公室副主任林应荣等分别作了《社会性别预算在中国的推广:回顾与前瞻》、《性别统计在性别预算中的作用》、《发挥规划引导作用,推动社会性别预算实践》、《性别预算”的策略框架与评估工具:国外的经验》、《社会性别预算路径选择的本土化探索》、《社会性别反应预算:路径与展望》、《参与式性别预算:温岭的实践和思考》等主题报告。
与会者围绕“社会性别预算在中国的机遇与挑战、理论框架、技术方法、区域性实践经验”展开热烈的讨论。与会者认为,社会性别预算研究与实践在中国已然完成了早期理念介绍和初步宣传倡导的阶段,进入了深进与技术难题攻坚的重要阶段。社会性别预算不是女权主义,也不是简单的统计工具,它是实现男女平等基本国策和社会性别主流化的重要方面。具体实践方面,上海从“公平”理念出发,以妇女儿童规划引领社会性别预算的实践,以专项规划推进落实社会性别预算;深圳妇联制定《深圳经济特区性别平等促进条例》,构建性别统计制度和性别预算、审计制度。与会者指出,在中国实现社会性别预算是一个长期的过程,需要不断地对性别敏感预算分析,帮助政府为消除贫困和性别不平等,促进在公共财政资源中实现男女两性合理分配。目前在中国河南焦作等地试点推进的社会性别预算遇到四方面的挑战,即面临长期与短期改革成效的协调、社会公共政策与性别预算的整合、妇联组织项目执行力和地区横向推广。
与会者建议,一是完善性别统计制度,改进性别统计数据的收集,提高性别统计数据的公开和利用程度,更好地服务于性别平等政策的促进和倡导;二是加强顶层设计,构建性别统计、性别预算、性别审计的管理体系;三是强化性别预算的公民基础,逐步推动性别预算的制度化和法制化,在推广和实践的基础上,编制本土化的“性别预算应用指南”。
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