深圳建设“志愿者之城”指标体系昨发布并公开征求意见

   昨天下午，深圳市政府新闻办和团市委召开“深圳建设‘志愿者之城’指标体系征求意见”新闻发布会，发布《“志愿者之城”建设指标体系（征求意见稿）》，征求意见稿从今天开始至３月３１日向公众征求意见。指标体系包括社会参与指标、组织建设指标、社区服务指标、服务发展指标、文化建设指标以及资源保障指标六大类，力争使深圳到２０１５年建设成“志愿者之城”。

　　在３·５深圳义工日，在开展学雷锋活动４９周年之际，市建设“志愿者之城”领导小组办公室向全体市民发出“学雷锋做义工共建志愿者之城”倡议书（详见Ａ２版）。

　　根据指标体系，到２０１５年，全市志愿者人数要占到常住人口比重的１０％，即１１０万人，参与志愿服务的社会组织数要达到１０００个，志愿者平均每人每年提供志愿服务时间要超过６０个小时，市民接受过义工服务的比例达到３０％。指标体系鼓励中小学每年开展志愿服务实践活动的时间不少于两个学时，同时把志愿服务作为大专院校社会实践的选修课程。

　　指标体系最快上半年出台

　　深圳团市委新闻发言人、副书记黄晓鹏表示，深圳“志愿者之城建设”指标体系是参照了国内外城市经验后制定的，有一定的科学依据。黄晓鹏同时表示，团市委将在综合社会各界意见的基础上，进一步完善指标体系，争取在今年上半年实施指标体系。

　　市民可以登录深圳市义工联网站查阅《“志愿者之城”建设指标体系（征求意见稿）》，也可拨打电话８２１０３８９４或发送邮件至ｓｖａ４０８＠１２６．ｃｏｍ，提出意见和建议。

　　２０１５年深圳注册义工将达１１０万

　　 深圳目前常住人口为１１００万人，按照指标体系中１０％的目标，到２０１５年，深圳要有１１０万的注册义工，而到目前为止，深圳的注册义工数目只有３５万人，３年需要增长２倍多。

　　“根据深圳过去义工发展速度和轨迹，我们进行了科学的测算，我们认为到２０１５年，深圳义工是有可能占到常住人口的１０％。指标体系里面所有的指标都是参照性的指标，不是强制性的，我们设的指标目的不是在于强制达到，而是希望能够朝这个方向努力。”黄晓鹏说。

　　黄晓鹏表示，到２０１５年，深圳要建成“社工＋义工十分钟服务圈”，让市民十分钟内就可以享受到社工和志愿者快捷、专业的志愿服务。社工提供服务内容包括两类，一是社区公共服务，包括对特定人群，如老人、妇女的服务；二是社区居民的互助服务，包括文体娱乐服务等。“我们想通过十分钟服务圈，发动社区居民的参与，将社区服务中心打造成市民参与社区管理和公共服务的平台。”黄晓鹏说。

　　 志愿者资源没有流失

　　大运会有１２７万志愿者参加服务，而其中有２５万是注册义工，大运会后注册义工增加到３５万，仅增加了１０万，这是否意味着大量志愿者资源的流失呢？

　　 对此，团市委副书记黄晓鹏表示，１２７大运志愿者和３５万的义工并非是一一对应的，按照市义工联的章程规定，要求志愿者在三个月之内，经过四个小时的培训，完成２０个小时的志愿服务时间后才能够登记注册成为注册义工。３５万义工指的是经过注册登记的注册义工，而大运１２７万志愿者中的绝大多数都没有经过登记注册。

　　“我们的理念是服务匹配，根据社会对志愿服务的需求来配备志愿者，在去年大运中，深圳需要１２７万志愿者，而大运闭幕后，深圳没有这么多的需求。我们希望让志愿者成为一种重要的人力资源，所以我们不会让滥用志愿者资源、不尊重志愿者劳动的情况发生，基于这样考虑，我们只是把其中一部分，大约１０万名志愿者转化为注册义工。”黄晓鹏说。

　　Ｕ站服务将常态化

　　 Ｕ站“空站”、缺人、服务同质化等现象屡见报端，甚至有网友发帖建议拆除所有Ｕ站，一时间，Ｕ站“存废”引得市民大讨论。

　　黄晓鹏表示，在Ｕ站试运行期的确发现不少问题，比如Ｕ站服务单一、Ｕ站“空站”现象，但是团市委在试运行期经过多方面的工作，这些问题已经得到基本解决。“通过这段时间的运行，目前Ｕ站运行状况非常良好，在２月份的考核中，５８个Ｕ站只发现只有一个Ｕ站在考核的时候是空站。” 黄晓鹏说。

　　黄晓鹏同时表示，今年三月份Ｕ站推出了２２２项活动，其中半数活动会形成常态化，长期坚持下去。“我们希望把Ｕ站服务长期坚持下来，把Ｕ站服务常态化。”黄晓鹏说。

　　主要指标量

　　分类及序号 指标内容 ２０１５年目标

　　社会参与　１ 全市志愿者人数占常住人口的比重 １０％

　　　　　　　２ 参与志愿服务的社会组织数 １０００个

　　　　　　　３ 志愿者平均每人每年提供志愿服务时间 ≥６０小时

　　组织建设　４ 市、区、街道、社区建立志愿者组织率 １００％

　　　　　　　５ 建立志愿者队伍的机关、事业单位、国有企业、规模以上非公企业数 ３５００个

　　　　　　　６ 志愿组织管理工作合格率 ８０％

　　社区服务　７ 驻社区机关、学校、部队、企事业等成立志愿者组织的单位开展社区服务频率 每季度１次以上

　　　　　　　８ 城市志愿服务站按标准常态化运行率 １００％

　　服务发展　９ 市民接受过义工服务的比例 ３０％

　　　　　　　１０ 专业志愿者服务队伍数 ≥４０支

　　　　　　　１１ 拥有专业资质的志愿者在本专业志愿者服务队伍中的比例 ３０％

　　　　　　　１２ 每年举办国际志愿服务项目数 ≥１次

　　　　　　　１３ 每年跨区域志愿服务交流次数 ≥５００次

　　　　　　　１４ 每年进行评优活动的次数 ≥１次

　　　　　　　１５ 参加服务的志愿者实现电子义工证管理率 １００％

　　　　　　　１６ 志愿者每年参加志愿服务培训的时间 ≥４学时

　　　　　　　１７ 志愿者骨干每年参加志愿服务培训的时间 ≥８学时

　　文化建设　１８ 鼓励中小学每年开展志愿服务实践活动的时间 ≥２学时

　　　　　　　１９ 大专院校每年志愿服务社会实践选修课程的学分 ２学分

　　　　　　　２０ 志愿服务公益广告占全市公益广告的比重 ≥５％

　　资源保障　２１ 市、区志愿组织管理每万名志愿者的场地面积 ≥１００平方米

　　　　　　　２２ 每年出台志愿服务理论成果 ≥１个