以“枢纽型”组织建设为平台全面提升私营个体经济协会服务工作
发布时间：2012-10-26
来源：
深圳市妇女联合会
作者：
北京市房山区私营个体经济协会（以下简称“私个协”）围绕协会“自我服务、自我教育、自我管理、自我发展”四自方针，以服务政府、服务行业、服务会员、服务社会为重点，整合有效社会资源，搭建政企沟通平台、经贸洽谈平台、会员互动平台、信息交流平台、维权服务平台、技能培训平台、融资服务平台、年检验照平台、党建工作平台、商标孵化平台、精神文明平台、帮扶救助平台,积极参与社会管理和公共服务工作，建设覆盖领域宽、服务渠道多、社会联系广、反应形式活、工作实效强的“枢纽型”社会组织。
一、借势借力、以为求位，争取政策支持
“枢纽型”社会组织在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中，在政治上有“桥梁纽带”作用、业务上有引领聚合作用、在日常管理服务上有“平台”作用。近两年，房山私个协充分发挥这三个作用，以有为求有位，以一流的工作业绩、扎实的工作作风，赢得了各方面的信任和肯定。
（一）依靠工作业绩，取得“枢纽型”社会组织资质。
经过应迎奥运和国庆工作的考验，区协会的工作得到了领导、会员及社会各界的广泛认可。依据《房山区关于加快推进社会组织改革与发展的实施意见》、《房山区社会建设领导小组关于构建“枢纽型”社会组织工作体系的实施办法》，2010年，协会被房山区社会建设领导小组正式认定为第一批区级枢纽型社会组织。
（二）借助良好契机，加强协会队伍建设。
在积极创建“枢纽型”社会组织工作中，协会借助区委社会工委加大“枢纽型”社会组织辐射、覆盖的机会，不断加强“枢纽型”社会组织队伍建设。经协会申请、区委社工委批准，共有5名新招收大学生社会工作者派驻协会工作，为协会有效开展“枢纽型”社会组织工作和社会领域非公经济党建工作，提供了人员保障，进一步理顺工作程序，实现了业务对接。
（三）建立工作机制，保障上下联系畅通。
协会立足“枢纽型”社会组织职能，充分发挥“联”字优势，建立了会长工作例会制度、信息联络员制度，每月召开一次会长工作例会，主要内容是围绕协会服务、协调和党建工作，通报情况、部署工作、交流经验、研究问题。把会长工作例会作为协会日常管理中“纽带”，形成引领工作开展的基本运行机制。通过建立信息联络员制度，及时了解和掌握本领域社会组织发展动态，加强了与区委社工委等部门的信息传递和联络工作。
二、整合资源、优化结构，创新“枢纽型”社会组织服务模式
要实现协会工作全面协调可持续发展，必须解放思想，转变发展观念，创新工作模式。近年来，协会借助各方面力量，整合有效资源，进一步优化组织结构和内部运行机制，为区域非公经济发展注入了新的活力。
（一）盘活存量资源。
协会以良乡个体工商户学雷锋小组21年默默无闻义务服务房山光荣院革命功臣的事迹为榜样，举办了良乡个体工商户学雷锋小组事迹报告会暨“学雷锋爱心基金”启动仪式，号召会员企业感恩天下，回报社会，增强会员社会责任感，募集学雷锋爱心基金近20万元。制作了《爱在理发刀》记录片，制定了《房山区私营个体经济协会关于组织引导会员开展“帮扶济困、回报社会”公益活动工作意见》，启动了“帮扶济困、回报社会”的公益活动。上半年，学雷锋小组先后到普乐园爱心养老院、西路南里社区、西潞园社区、宜春里社区为500多名群众提供免费贴心服务。在“2011北京社会公益活动周暨第二届首都青少年公益节”活动中，现场为20多名群众测量了血压、血糖，受到公益活动组委会的专题采访和网络宣传。2010年，房山区良乡个体工商户学雷锋小组被政府指定为购买公共服务产品。在市协会组织开展的建党90周年文艺汇演中，良乡学雷锋小组以“三个党员三面旗”的事迹感动了在场所有的人。
（二）整合现有资源。
协会将会员法律服务中心、综合融资服务平台、商标孵化中心、职业技能培训学校四个服务平台产品有效整合，打出了组合拳，开展了轮流培训月工作。目前，长阳镇分会、城关分会、良乡分会、青龙湖分会共组织近300名会员企业参加了培训，培训采取集中授课、现场咨询、上下互动、解难答疑等形式，为近40家会员企业提供了法律咨询，为10家企业提供了诉讼支持等法律服务工作，提高会员法律素质，维护会员合法权益。
（三）做大增量资源。
协会以“枢纽型”社会组织建设机遇，围绕会员融资难，针对银行货币政策收紧的现状，推出了综合融资服务，从邮储银行房山支行融资167笔，共计8076万元，从隆盛源小额贷款公司融资69笔，共计8158万元，开始尝试商标质押融资；围绕会员法律维权工作，依托人民法院人民大调解机制，建立社团组织经济案件调解机制；充分利用“北京私营个体经济网”，为会员企业提供“实名制”的全新服务；以协会商标孵化中心为基础，与分局商广科合作，依托北京博达知识产权代理有限公司资源，建立商标事务所分支机构，共为8家企业成功注册各类商标66件。
（四）集合外部资源。
2010年7月，区协会充分利用北京市职业技能公共实训基地的教学优势，挂牌成立了房山区私营个体职业技能培训学校，免费为本市户籍会员培训4大类11项职业技术，经考试合格可取得人力和社保部门颁发的高级职业工种证书，共有近550会员企业职工参加了培训，结业率达100%。依托工商职能，收集地区闲置商标，按照行业分类，梳理企业闲置商标，联合丰台等相关区县，拟举办京西南闲置商标拍卖会，激活存量无形资产资源，支持地方经济，走品牌发展之路。
三、稳步推进、科学管理，培育“枢纽型”社会组织发展 协会在参与社会管理的过程中，充分发挥“枢纽型”社会组织的作用，合理规划，统筹推进，为非公经济健康有序发展搭建平台、提供保障。
（一）充分发挥引导和聚合作用。
在探索建设“枢纽型”社会组织的新途径中，协会以诚信经营为核心内容，科学筹化，深入开展“文明单位、文明诚信户”的评选活动，坚持周密部署、坚持评选标准、坚持严格程序、坚持注重实效、坚持广泛宣传，经乡镇私个文明建设领导小组推荐，经区私个文明委22个成员单位严格审核，北京京东物资有限公司等88家企业被评为文明单位，良乡源源鑫隆美容美发店等47家个体工商户被评为文明诚信户，进一步推动了行业自律行为。
（二）充分发挥培育和扶持作用。
经过细致酝酿、精心组织，成立了长阳镇、大石窝镇分会（指导中心），开始了开放式办会的尝试，协调街、乡、镇主管经济工作的领导兼任会长，不断充实调整各基层分会的人员结构，选择区委、办、局在辖区所设派出机构领导和街、乡、镇经济管理部门的领导兼任副会长，大力推进分会组织建设。目前，房山区已有10个地区分会，2个乡镇分会，2个专业分会，在63个市场监管网格内，建立了112个会员小组，形成协会、分会、网格、小组四级服务和监管机制。
（三）充分发挥管理和监督作用。
协会本着“面上覆盖、点上突破、量上巩固、质上提高”的工作思路，与区委社工委建立了社会组织沟通机制，及时了解学雷锋小组发展中的需求和困难，协助解决发展中遇到的瓶颈问题。协会积极探索开创工作新途径、新模式，呈现出形式各异、功能多元、百花齐放、各具特色的局面。
一、借势借力、以为求位，争取政策支持
“枢纽型”社会组织在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中，在政治上有“桥梁纽带”作用、业务上有引领聚合作用、在日常管理服务上有“平台”作用。近两年，房山私个协充分发挥这三个作用，以有为求有位，以一流的工作业绩、扎实的工作作风，赢得了各方面的信任和肯定。
（一）依靠工作业绩，取得“枢纽型”社会组织资质。
经过应迎奥运和国庆工作的考验，区协会的工作得到了领导、会员及社会各界的广泛认可。依据《房山区关于加快推进社会组织改革与发展的实施意见》、《房山区社会建设领导小组关于构建“枢纽型”社会组织工作体系的实施办法》，2010年，协会被房山区社会建设领导小组正式认定为第一批区级枢纽型社会组织。
（二）借助良好契机，加强协会队伍建设。
在积极创建“枢纽型”社会组织工作中，协会借助区委社会工委加大“枢纽型”社会组织辐射、覆盖的机会，不断加强“枢纽型”社会组织队伍建设。经协会申请、区委社工委批准，共有5名新招收大学生社会工作者派驻协会工作，为协会有效开展“枢纽型”社会组织工作和社会领域非公经济党建工作，提供了人员保障，进一步理顺工作程序，实现了业务对接。
（三）建立工作机制，保障上下联系畅通。
协会立足“枢纽型”社会组织职能，充分发挥“联”字优势，建立了会长工作例会制度、信息联络员制度，每月召开一次会长工作例会，主要内容是围绕协会服务、协调和党建工作，通报情况、部署工作、交流经验、研究问题。把会长工作例会作为协会日常管理中“纽带”，形成引领工作开展的基本运行机制。通过建立信息联络员制度，及时了解和掌握本领域社会组织发展动态，加强了与区委社工委等部门的信息传递和联络工作。
二、整合资源、优化结构，创新“枢纽型”社会组织服务模式
要实现协会工作全面协调可持续发展，必须解放思想，转变发展观念，创新工作模式。近年来，协会借助各方面力量，整合有效资源，进一步优化组织结构和内部运行机制，为区域非公经济发展注入了新的活力。
（一）盘活存量资源。
协会以良乡个体工商户学雷锋小组21年默默无闻义务服务房山光荣院革命功臣的事迹为榜样，举办了良乡个体工商户学雷锋小组事迹报告会暨“学雷锋爱心基金”启动仪式，号召会员企业感恩天下，回报社会，增强会员社会责任感，募集学雷锋爱心基金近20万元。制作了《爱在理发刀》记录片，制定了《房山区私营个体经济协会关于组织引导会员开展“帮扶济困、回报社会”公益活动工作意见》，启动了“帮扶济困、回报社会”的公益活动。上半年，学雷锋小组先后到普乐园爱心养老院、西路南里社区、西潞园社区、宜春里社区为500多名群众提供免费贴心服务。在“2011北京社会公益活动周暨第二届首都青少年公益节”活动中，现场为20多名群众测量了血压、血糖，受到公益活动组委会的专题采访和网络宣传。2010年，房山区良乡个体工商户学雷锋小组被政府指定为购买公共服务产品。在市协会组织开展的建党90周年文艺汇演中，良乡学雷锋小组以“三个党员三面旗”的事迹感动了在场所有的人。
（二）整合现有资源。
协会将会员法律服务中心、综合融资服务平台、商标孵化中心、职业技能培训学校四个服务平台产品有效整合，打出了组合拳，开展了轮流培训月工作。目前，长阳镇分会、城关分会、良乡分会、青龙湖分会共组织近300名会员企业参加了培训，培训采取集中授课、现场咨询、上下互动、解难答疑等形式，为近40家会员企业提供了法律咨询，为10家企业提供了诉讼支持等法律服务工作，提高会员法律素质，维护会员合法权益。
（三）做大增量资源。
协会以“枢纽型”社会组织建设机遇，围绕会员融资难，针对银行货币政策收紧的现状，推出了综合融资服务，从邮储银行房山支行融资167笔，共计8076万元，从隆盛源小额贷款公司融资69笔，共计8158万元，开始尝试商标质押融资；围绕会员法律维权工作，依托人民法院人民大调解机制，建立社团组织经济案件调解机制；充分利用“北京私营个体经济网”，为会员企业提供“实名制”的全新服务；以协会商标孵化中心为基础，与分局商广科合作，依托北京博达知识产权代理有限公司资源，建立商标事务所分支机构，共为8家企业成功注册各类商标66件。
（四）集合外部资源。
2010年7月，区协会充分利用北京市职业技能公共实训基地的教学优势，挂牌成立了房山区私营个体职业技能培训学校，免费为本市户籍会员培训4大类11项职业技术，经考试合格可取得人力和社保部门颁发的高级职业工种证书，共有近550会员企业职工参加了培训，结业率达100%。依托工商职能，收集地区闲置商标，按照行业分类，梳理企业闲置商标，联合丰台等相关区县，拟举办京西南闲置商标拍卖会，激活存量无形资产资源，支持地方经济，走品牌发展之路。
三、稳步推进、科学管理，培育“枢纽型”社会组织发展 协会在参与社会管理的过程中，充分发挥“枢纽型”社会组织的作用，合理规划，统筹推进，为非公经济健康有序发展搭建平台、提供保障。
（一）充分发挥引导和聚合作用。
在探索建设“枢纽型”社会组织的新途径中，协会以诚信经营为核心内容，科学筹化，深入开展“文明单位、文明诚信户”的评选活动，坚持周密部署、坚持评选标准、坚持严格程序、坚持注重实效、坚持广泛宣传，经乡镇私个文明建设领导小组推荐，经区私个文明委22个成员单位严格审核，北京京东物资有限公司等88家企业被评为文明单位，良乡源源鑫隆美容美发店等47家个体工商户被评为文明诚信户，进一步推动了行业自律行为。
（二）充分发挥培育和扶持作用。
经过细致酝酿、精心组织，成立了长阳镇、大石窝镇分会（指导中心），开始了开放式办会的尝试，协调街、乡、镇主管经济工作的领导兼任会长，不断充实调整各基层分会的人员结构，选择区委、办、局在辖区所设派出机构领导和街、乡、镇经济管理部门的领导兼任副会长，大力推进分会组织建设。目前，房山区已有10个地区分会，2个乡镇分会，2个专业分会，在63个市场监管网格内，建立了112个会员小组，形成协会、分会、网格、小组四级服务和监管机制。
（三）充分发挥管理和监督作用。
协会本着“面上覆盖、点上突破、量上巩固、质上提高”的工作思路，与区委社工委建立了社会组织沟通机制，及时了解学雷锋小组发展中的需求和困难，协助解决发展中遇到的瓶颈问题。协会积极探索开创工作新途径、新模式，呈现出形式各异、功能多元、百花齐放、各具特色的局面。
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