我市将委托第三方 机构评估立法质量

　　立法的质量如何，法律执行情况怎么样？我市将每年选取2至3部法规，委托第三方机构对上述问题进行综合评价。昨天下午，省人大常委会主任黄龙云率队到我市调研立法工作，这是记者从座谈会中获悉的。

　　市人大常委会主任白天，常务副主任周光明等参加昨天的会议。

　　社会领域立法须“快马加鞭”

　　会上，我市各职能部门负责人以及人大代表纷纷发言，当前须加强社会建设领域的立法是许多人一致的观点。

　　“雅安地震，民间慈善机构壹基金募集到捐款的数量与官办慈善机构‘冰火两重天’应该引起我们反思。”市民间组织管理局负责人认为，我们的立法长期存在“经济一条腿长，社会一条腿短”的问题，现在应该着力解决这个问题，比如，应“快马加鞭”进行慈善立法，营造公平透明的慈善环境。

　　在经历了四面“霾”伏之后，PM2.5成为各界关注热词。市人居委负责人就认为，广东应率先为大气污染防治立法，回应百姓需求，为全国提供经验。

　　可执行是法律的生命

　　“我们的法规很多，可是执行不了是一个大问题。”福田区人大负责人表示，与全国很多城市一样，我市的无证培训机构很多。按照相关规定必须查处，可是，市场需求旺盛，执法人员去查处，老百姓反而有意见。这就需要我们反思自己的立法或者规章制度是不是有问题。

　　黄亚英代表认为，可执行是法律的生命，立法过程中要处理好“硬法”与“软法”的关注，避免大而空的“软法”，多立“小而专”可以解决问题的“硬法”。比如，解决食品安全问题的时候，是否可选择专门立《豆制品条例》、《乳制品条例》，而非一个《食品安全条例》，增加可执行性。

　　深圳将对现行法规执行情况进行摸底

　　白天表示，今后深圳在立法上不能再以追求数量为价值追求，更应该注重优选项目，精耕细作，把立法资源用在刀刃上。今后将重点制定社区建设、行业协会、诚信建设、城市更新等立法，争取在先行先试上再做一些努力。

　　白天说，我们要加强立法与保障执法同步推进。将对我市163部现行法规的执行情况进行摸底，并根据情况修订和废止。同时，开展立法后评估，每年选取2至3部法规，委托第三方机构，对立法质量、执法状况进行综合评价。

　　黄龙云说，大家的发言对省人大常委会深入推进科学立法、民主立法，提高立法质量具有十分重要的意义。他更表示，拥有两个立法权的深圳在立法工作中一直走在全国前列。今后，省人大常委会将一如既往地支持深圳创新立法，为全省提供更多新鲜经验。