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视觉健康公益服务项目

发布时间:2016-01-14   来源: 深圳市妇女联合会   作者:

  近年来,国务院、教育部、国家卫计委相继出台了《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《中小学学生近视眼防控工作方案》、《中小学学生近视眼防控工作岗位职责》、《中小学学生预防近视眼基本知识与要求》、《关于印发儿童眼及视力保健等儿童保健相关技术规范的通知》,国家、省、市先后颁布了2011-2020年儿童发展纲要和规划,明确了儿童视力考核指标(中小学生视力不良发生率至2015 年下降到≤52%,至2020 年下降到≤50%)。针对我市中小学生视力不良发生率长期居高不下(2011年、2012年、2013年分别为58.74%、63.32%、63.62%)的突出问题,深圳市妇联于2013年组织开展了儿童视力安全的专题调研。在客观分析和评估深圳市儿童视力状况及干预措施的基础上,提出改善儿童视觉环境、降低儿童视力不良发生率的对策建议,并以问题为导向积极推动研究成果转化,创新设计视觉健康公益服务项目。自2014年组织实施以来,已设立10个服务站,为近万名社区居民提供视功能三级预警服务,为9000名儿童提供专业服务并建立视觉健康管理档案,培养了百余名大学生、家长组成的义工队伍,在全市复制推广视觉健康公益服务模式。

  一、项目理念

  视觉健康关爱服务进社区项目坚持儿童优先、人人有责、助人自助的服务理念,多渠道整合家庭、学校、社区、医疗保健以及国内外先进的视觉健康科研与服务资源开展视觉健康关爱公益服务。

  二、项目目标

  项目以降低中小学生视力不良发生率为目标,立足社区,依托社区妇儿之家,与专业机构合作,多渠道整合社区、家庭、学校、医疗机构、社会组织等多方资源,探索建立可持续、可复制的儿童视觉健康公益服务模式。通过实施体验式宣教、视觉健康建档、分级预警筛查、个体干预和信息平台推送等五大服务模块,积极倡导视觉健康生活方式,为社区儿童和家庭提供视觉健康科普宣传、评估管理等公益服务与关怀。

  三、项目创新点

  (一)创新工作思路,探索人民团体转型发展新路径。深圳市妇联转变行政化工作方式,找准群众所急、政府所需、妇联所能的工作切入点,贴近妇女儿童和家庭的需求,针对日益严峻的儿童视力健康问题,创新开展了视觉健康公益服务项目,为广大社区儿童和家庭提供视觉健康专业服务,形成多方共赢的工作模式:一是聚焦改善民生,以项目化形式着力为群众解决儿童视力健康的重难点问题;二是强化政群社合作,发挥政府协调引导、群团网络体系、社会组织专业化服务的优势,在社区搭建面向儿童和家庭的公共服务平台;三是充分发挥妇联联系群众的桥梁纽带作用,协助政府更加精准地投放和安排有限的公共服务资源,使群众得实惠。

  (二)创新工作机制,以问题为导向促进调研成果转化。深圳市妇联围绕妇女儿童发展规划重难点问题,以妇女儿童需求为导向开展专题调研,将调研成果转化为公益服务项目,引进专业社会组织开展项目试点,总结试点成功经验推广项目,实现推动妇女儿童发展的有效探索与尝试。项目旨在推动解决“中小学生视力不良发生率”居高不下的突出问题,主要面向社区儿童和家庭开展预防保健、近视干预等方面的视觉健康服务,目前已经在全市9个区(新区)设置了服务站点,并着力进一步复制推广,使更多妇女儿童真正受益。

  (三)打造“妇联+”资源平台,不断丰富公益服务供给。深圳市妇联通过实施视觉健康公益服务项目充分整合社会服务的专业资源,有效凝聚眼科医疗、科研等专业机构和专家团队,激发了社会组织的创造力,促进了社会组织与区、街道及社区服务资源的融合,探索形成“妇联+社会组织”、“妇联+专业机构”、“妇联+基层组织”等多种资源整合的服务模式。项目已经覆盖到2个区级妇儿服务中心、8个社区妇儿之家、1个区级妇幼保健院、8所学校,实现了学校、社区、医院等多方联动的公益服务模式。

  (四)规范服务标准,不断提升公益服务质量。深圳市妇联在总结2年来项目试点工作的基础上,研究制定了《视觉健康公益服务指南》,建立了服务规范和标准,为进一步推广复制试点成功经验,拓展公益服务范围,建立规范化、社会化、标准化、长效化的服务机制和体系,不断提升服务质量,科学评估服务效果奠定了较好的基础。

  四、社会反响

  视觉健康关爱服务站成立以来,已经在9个区设立服务站,服务社区居民的同时,以服务站为核心辐射周边学校,社区居民踊跃参与,游戏化的体验式服务深受孩子和家庭的欢迎,国务院妇儿工委办公室、广东省妇儿工委、深圳市领导等各级领导多次考察指导服务站工作,社会各界对项目提供的视觉健康关爱服务给予了充分肯定,是深受广大市民家庭和儿童欢迎的民生工程,已入围2015年深圳关爱行动百佳市民满意项目。

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