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聚财为国 服务为民
——深圳市罗湖区地方税务局征收科巾帼文明岗创建纪实

  在深圳市罗湖区地方税务局征收科,有一支纳税人交口称赞的“娘子军”,她们长年坚守在征收窗口第一线,用20个柔弱的肩膀担负着罗湖区7万多户纳税人、60亿以上地方税费的征收工作。大家可不要小看她们,要知道,全国地税收入的六分之一来自广东,广东地税收入的三分之一来自深圳,深圳地税收入的五分之一,就来自罗湖区地方税务局征收科这20位普普通通的女税官。多年来,她们正是以优质文明的纳税服务和严格高效的税收征管,履行着“聚财为国、服务为民”的职责,赢得了上级部门和社会各界的充分肯定。该局征收科被授予省级“青年文明号”、全国“青年文明号”、深圳市巾帼文明示范岗,被罗湖区政府评为“文明窗口”,连续五年被深圳市地方税务局评为“文明科所”。2003年6月,国家税务总局谢旭人局长在视察分局办税服务厅时给予了高度评价。
  改革创新始终是她们追求的理念
  “创新是深圳的灵魂,是领先的法宝,是经济特区永恒的主题”。曾几何时,一个微笑、一杯热茶、一句温暖的问候就让纳税人感慨不已,但征收科的“娘子军”们并不满足于此,她们深深懂得,随着社会的发展,全民纳税意识的增强,纳税服务必须顺应时代的要求,在服务中创新,在创新中发展。
  她们是这样想的,也是这样做的。针对纳税人办税过程中一度出现的重复排队、效率较低的问题,她们在分局领导的带领下,推出了一系列改革措施:2002年“五一”长假期间,她们主动放弃个人休假时间,连续加班七天,对办税服务厅软硬件设施进行改造。她们让出办公用房,将申报窗口由原来的7个增加到28个;调整申报期限,将纳税期由原来每月3个增加到每月4个;推行电子报税,让纳税人足不出户就能办理纳税申报;腾出停车场供纳税人使用,解决停车难的问题。为了让纳税人能在长假后享受宽敞、明亮的办税环境,她们没能在年迈多病的父母前多尽一份孝心,没能陪伴孩子度过一个愉快的假期,没能为丈夫做上几顿可口的饭菜,甚至推迟了本该举行的婚礼……她们的话语却是那样的朴实,“这没什么,我们只是做了应该做的。”正是凭着这个简单却又执著的信念,她们攻下了一道道难关,实现了一个又一个的新跨越。在对办税服务厅成功进行改造后,她们又承担下推行“一站式”服务和“一窗式”征管改革的重任,积极创造性的开展工作:合并前后台,整合窗口功能,简化办税流程,缩减审批手续,制定配套措施……
  改革后,纳税人办税效率大幅提高。过去纳税人办理多项税收业务,要分别在几个窗口排队,需要30分钟到1个小时。现在纳税人可以在一个窗口一次性完成,时间只需要2-3分钟。2004年4月,一位企业财务负责人在感受到种种办税便利后,兴奋地敲开局长办公室,高兴地说:“我以前找局长都是投诉,但今天是来表扬你们的征收人员,他们工作效率高,真心实意为纳税人着想!”。真诚、方便、快捷的服务不仅赢得了纳税人的赞扬,也得到了上级领导和社会各界的认同。全国妇联、省妇联、广东省地税局、深圳市改进机关作风办公室等单位领导,先后视察了罗湖地税局办税服务厅,都给予了充分肯定。
  优质文明服务始终是她们牢记心中的责任
  征收工作置身于税收工作的最前列,整天与税单、报表打交道,是连结征纳双方的桥梁和纽带。“娘子军”代表着税务机关的形象。她们深知这一点,多年如一日,始终坚持“一张笑脸相迎,一颗热心办事、一次优质服务、一声再见相送”,推行了服务承诺制度,将办理各类涉税事项的时限向纳税人公布,主动接受监督;张贴了办税流程图,分别按顺序类别做了详细说明,使纳税人一目了然;推出了自动延时服务,只要纳税人还在办税服务厅,无论是否到了下班时间,都做到热情服务,办完纳税人的各项涉税事宜;实行自助申报服务,在办税服务厅内设立自助申报区,提供给纳税人进行电子申报,并安排人员现场进行辅导;严格执行首问责任制,凡纳税人进分局办税,第一位接受咨询的税务人员为首问责任人,无论是否在自己职权范围内均必须耐心指引,热情接待,负责到底……这一系列服务措施极大的方便了纳税人,不少纳税人真诚的说:“我们来到罗湖地税就像到了家一样,交税交得很舒心。”
  征收工作是一项艰苦、琐碎而又复杂的工作。每天面对成百上千的纳税人,重复机械的工作千百遍,甚至有时还会遇到纳税人故意刁难,要干得好,不出差错,这需要极大的耐心和高度的工作责任心。但是征收科的姐妹们却用一颗颗为纳税人服务的赤诚之心,赢得了纳税人的尊敬。施小芬是征收科的“老兵”,纳税人都喜欢到她的“窗口”申报,并亲切地称呼她“师姐”。2002年10月,施小芬见某公司办税员对着申报表一筹莫展,便主动上前询问。原来,张女士60多岁,退休后被返聘为会计,第一次报税不知从何下手。施小芬为她详细解释了申报表填写的每项内容,引导她顺利报税。张女士深受感动,买来一束鲜花,并在卡片上写道:“尊敬的公务员小姐,为感谢你热情、耐心、周到的服务,特献上一束鲜花!”这样的事例在征收科可谓是不胜枚举:一次,中午下班后,曾玉梅看到一位因塞车耽误了时间的纳税人满头大汗地跑进办税服务厅,就主动延长工作时间,为其办理了纳税申报,为此还错过了食堂的午餐。当纳税人向她道谢时,她淡淡地说:“这是我应该做的”。
  她们的默默奉献,纳税人看在眼里,记在心里,在罗湖地税局向纳税人发放的《纳税服务调查问卷》上,常有纳税人这样深情地写道:“你们不愧是‘巾帼文明岗’,感谢你们真诚周到的服务”,“你们辛苦了,别把自己累着”……
  依法征税聚财为国始终是她们遵守的准则
  罗湖区地方税收收入规模超过60个亿,占全市地税收入的五分之一。加之这里是全国改革开放的窗口,对外交流的桥梁。能否完成征收任务,不仅关系到全市地方税收任务的完成,而且关系到国家的对外形象和税收主权。征收科的姐妹们深感责任重大,在做好窗口征收和文明服务的同时,想方设法加强对包括涉外企业和外籍人员在内各类税源的监管,一点一滴,依法征收,尽心尽责,为国聚财,她们的辛劳和汗水结出了累累硕果。2002年5月,美国前总统克林顿应邀出席“深圳京基《商业周刊》论坛”并作专题演讲。她们通过新闻报道得悉这一消息后,敏锐地意识到,邀请世界政治名人参与国内商业活动这在我国还是首次,能否处理好有关税收问题,涉及到国家的税收权益,对全国各地今后处理类似问题具有示范效应,特别是克林顿的个人影响,具有很强的新闻价值和宣传作用。为此,她们立即与京基公司取得联系,要求代扣代缴克林顿的个人所得税。但是起初京基公司对此却有疑义,他们认为与克林顿的商业协议是在境外签订,不应该申报纳税。对此,林虹珍副科长亲自带队来到京基公司,耐心细致地对他们进行税收辅导,使其认识到,虽然协议是在境外签订的,但是该项所得来源于中国境内,根据中美有关税收协定应在我国境内纳税。对克林顿扣缴个人所得税,不仅仅是税收问题,而且关系到国家主权。经过她们的努力,京基公司为克林顿取得的演讲报酬依法代扣代缴个人所得税38.66万元。这次成功的依法征税行动,产生了积极的效果。2002年7月,世界著名魔术师大卫?高柏菲到深圳、广州、上海、北京等地巡回演出,主动缴纳个人所得税超过300多万元。征收科恪尽职守、严格执法的行为,在维护国家税收主权的同时树立了税务部门良好的国际形象。大卫?高柏菲来华演出的经纪公司向征收科赠送了“文明执法、高效服务”的牌匾,其市场总监杨女士在接受《深圳商报》专访时称赞地说“罗湖地税已经充分与国际接轨,硬件建设和人员管理高效而廉洁”。
  播种爱心扶弱救困始终是她们崇尚的品质
  在认真做好本职工作的同时,她们服务社会、帮助弱者,用行动演绎着对爱的理解。叶玮被征收科的姐妹们称为“爱心大使”,遇到同事有困难时,她总是问寒问暖、热心帮助。2003年8月,通过招考进入罗湖地税局工作仅3天的池华英被查出患晚期肠癌。叶玮多次前往探望,鼓励她勇敢面对。池华英不幸去世后,当她辗转得知池华英家在农村,生活十分困难时,默默地拿出1万元交到池华英家人手中。池华英的父亲在感谢信中写道:“病魔无情,人间有情,你让我们深深感受到人世间的真爱和善良。”叶玮不仅关心同事,还将更多的爱心献给了社会和有需要的人。从2000年起,她加入了罗湖区南湖街道义工联,经常利用节假日从事清洁市容、禁毒宣传等义工活动。《深圳商报》曾刊登了题为《生命中最后一双鞋》的文章,呼吁社会各界救助被泥头车撞断双腿的7岁男童仲广源。叶玮得知后,冒雨赶往医院,将早已准备好的3000元钱交给了孩子的家人。孩子的家人十分感动,坚持要她留下姓名并拍照纪念,被叶玮婉言拒绝。她说:“我是国家公务员,也是一名深圳义工,我只想看看孩子,对孩子尽一份心”。
  征收科的姐妹们用真心铸情,用诚心谱曲,用挚心写爱,为深圳地税的精神文明建设树立起一道亮丽的风景。自2002年以来,征收科先后有4位女干部被提拔到科级领导岗位。但是她们深知,停滞不前就意味着落后,只有不断超越自我、挑战自我才能百尺竿头,更进一步。新的一年开始了,她们又投入到平凡的工作之中,奏响了一曲“聚财为国、服务为民”的新乐章。

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