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在深圳市创建妇女维权示范社区经验交流
暨维权工作表彰大会上的讲话
赵东花
2004.4.

同志们,姐妹们:
  今天,我非常高兴参加深圳市维护妇女儿童合法权益协调组和深圳市妇联联合召开"深圳市创建妇女维权示范区经验交流暨维权工作表彰会"。这个会开得非常好,充分体现了深圳市维护妇女儿童权益协调组和市妇联对妇女维权工作的高度重视;展现了深圳市近年来妇女维权工作所取得显著成绩,特别是社区维权工作的突破。刚才罗湖区委、深圳市公安局、罗湖区妇联、景田社区妇女维权工作站、田东社区居委会介绍了经验,市妇联主席胡利群总结并布置了社区维权工作,同时还表彰了一批维权工作的先进单位和个人。这对于深圳市各条战线上维权干部都是一个极大的鼓舞,对于进一步探索维权工作的新机制,拓展维权领域,创新维权工作手段,具有很好的示范意义。在此,我代表省妇联,对会议的召开及获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!对重视、关心和支持妇女工作的深圳各级党政领导及社会各界表示衷心的感谢!对辛勤奋斗在维权工作战线上的全体同志姐妹们表示亲切的问候!
  近年来,深圳市改革开放和现代化建设事业取得了全球瞩目的成就,经济社会和各项建设保持了持续快速健康的发展,去年完成国内生产总值2860多亿,创近8年新高;深圳城市综合竞争力在全国排名第三,高新区工业总产值占全省的半壁江山,进出口总额连续11年居全国23个大城市之首。深圳市委、市政府在抓经济建设和社会发展的同时,高度重视妇女事业,把妇女发展纳入社会发展总规划,并积极从源头上保证妇女平等地享有社会共有资源,为深圳妇女的发展创造了良好的环境。深圳市妇联在深圳市委市政府领导下,坚持一手抓发展,一手抓维权的工作方针,把维护好占人口大多数的妇女儿童权益,作为贯彻"三个代表"重要思想,促进深圳两性协调发展、全面发展的重要实践,在推动妇女儿童规划的实施、维护妇女儿童合法权益、深化三大主题活动和妇联工作实体化、载体化建设等方面取得了卓有成效的成绩,走在全省乃至全国妇联工作的前面。特别是妇联维权工作,根据社会维权需求,不断的创新和发展。如根据维权工作复杂性、广泛性特点,拓宽思路,多方协调,发掘社会资源,在协调组和有关职能部门的支持下,基本建成了司法保护、社会救助、执法监督、普法联动、行政干预和各方参与、齐抓共管的社会化维权工作格局;根据城市体制改革,政府加强社区建设和管理的实际,将城市妇女工作的重心放在社区,积极开拓社区维权工作,在创建社区服务组织、组建社区服务队伍、创新社区维权模式、开展社区维权活动方面作了积极的探索,也取得了显著的成效,并逐步实现社区维权工作的规范化和制度化,为促进深圳社会稳定和城市文明作出了积极的贡献,也为全省社区维权工作积累了宝贵的经验。去年,全国妇联副主席莫文秀来深圳考察后,对深圳的社区维权工作给予了高度评价,深圳市妇联还获得了全国维权协调组授予的先进集体的光荣称号。省妇联对深圳市的维权及各项工作是满意的。希望深圳市妇联把成绩作为新起点,更加努力地开拓创新。
  目前,我省改革发展的力度很大,省委提出广东经济发展的宏伟目标,这给妇女发展和妇联工作提供了广阔的舞台,同时使妇女也面临许多新的挑战。随着广东改革开放的逐步深入,经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,妇女权益问题涉及的领域已远远超出妇联传统的工作范围,深层次的问题不断显露,如婚姻家庭、劳动、财产、人身权利问题,妇女涉毒、涉赌、涉黄、艾滋病、女性犯罪等问题,都成为影响妇女发展的重要因素。再者,广东户籍女性人口3000多万,深圳女性人口250多万,妇女的发展直接关系到社会的协调、全面发展,妇女的稳定直接影响到社会的稳定。因此,省委省政府非常重视关系到社会发展和稳定的妇女儿童权益工作,把妇女发展和妇女权益保护纳入广东社会发展总体规划,写入政府工作报告,省委在去年专门召开了全省妇女工作会认,省委书记张德江最近就做好外来女工权益保障问题作出两次重要批示,政府今年增拨了维权工作经费,为全省做好维权工作创造了较好的条件。深圳是改革开放的试验区,妇女的各种问题会更早于全省暴露,我相信,深圳市各级党委政府会更深刻地认识到发展好、维护好妇女儿童的利益对经济发展、社会稳定的重要性,为妇联的维权工作提供更好的条件。希望深圳市各级妇联,能认真研究所面临的新形势和新任务,研究维权工作的新情况、新问题,围绕深圳市经济和社会发展大局,找准维权工作的着力点,使维权工作能在原有成绩和优势的基础上,更好地发展和创新,进一步提高维权工作的层次和水平。在这里我提几点意见:
  (一)进一步强化对维权工作的认识,提高维权工作的层次和水平。维护妇女权益是实践"三个代表"重要思想,促进广东两性协调发展、全面发展的重要手段,各级党委和政府对维权工作寄予厚望和重托。只有切实维护妇女的各项权益,才能充分调动占人口半数妇女的积极性,与男性共同投入小康社会的建设。我国保护妇女权益的法律体系已基木形成,保障权益工作也有重大进步,但要使法律上的男女平等真正成为事实上的男女平等,仍然是一项长期而艰巨的任务。深圳是全国最发达的地区之一,进入市场经济较早,人们价值取向、生活方式的多元化更加突出,引导妇女辨证地处理好竞争和保护、效率和公平、经济利益和社会效益关系尤为必要。加上人们对男女平等的认识不一致,体制、法律、政策、管理的完善还需要一个较长的过程。因此,我们妇联 的任务就是要加大宣传的力度,形成正确的舆论导向,使全社会都认识维护妇女合法权益、促进男女平等的重要意义;推动男女平等基木国策进入决策主流,致力于消除对妇女一切形式的歧视;依法维护妇女在政治、经济、文化、社会和婚姻家庭生活中的平等地位和各项权利,营造一个良好的有利于妇女发展的社会环境。要做到这样,就需要我们维权的内容、方式、手段要创新,维权干部的素质、水平要提高。希望市、县(区)重视大力培养维权干部特别是基层维权干部,为她们的学习、工作、成长创造条件,努力造就一文既热爱妇女工作,又有专门法律知识、善于运用法律武器来维护妇女权益的高素质的干部队伍。其次是要重视建立和完善社会化的维权工作机制,提高维权的层次和水平。维护妇女权益涉及面广,是一项复杂的社会系统工程,是全党全社会共同的责任。我认为,妇联抓维权的着力点应放在协调和推动有关部门、有关方面的力量,建立健全社会化维权机制,充分发掘和利用社会资源,共同做好维护妇女权益工作。深圳市在建立社会化维权机制上走在全省的前面,希望继续努力,县(区)一级妇联也要积极争取党委政府重视和有关部门支持,创造条件建立维权联席会认制度或协调机构,努力推动解决当前社会发展中的突出侵害妇女儿童权益问题,为全省社会化维权机制的建立创造经验。第三要加强调查研究,加大源头维权的力度,把推动妇女儿童权益列入法律和制度保障作为维权的重要途径。各级妇联特别是我们基层妇联干部,站在维权工作第一线,了解妇女群众的情况较多,应积极参与立法,在《妇女法》、《公务员法》、《土地承包法司法解释》和《治安处罚法》等相关法律法规的修改、制定过程中,代表妇女群众向立法机构反映广大妇女的呼声和建议;密切关注当地政府有关法规、政策的出台,分析评估它的性别影响,站在广大妇女利益的角度,提出意见或建议;抓住社会转型和体制变革中妇女群体利益被侵害的突出问题,进行调查研究,呼吁社会对妇女问题的关注,向党委、人大、政府提出解决问题的意见和办法,推动维权关口前移。
  也希望我们的每个维权干部,要不断提高维权工作的自觉性和责任感,要有强烈的服务意识,要把服务妇女群众当作工作的出发点和落脚点,密切联系妇女群众,倾听她们的呼声;耍敢于仗义执言,克服困难和压力,以百折不挠的毅力和楔而不舍的精神,旗帜鲜明地、扎扎实实地维护妇女群众的合法权益。做好维权工作,对妇联干部是一个很好的锻炼。
  (二)围绕政府的城市体制改革,在社区维权中有新的作为。社区发展状况在一定程度上标志着社会发展的现代文明程度和社会生活质量。重视社区建设,通过发展社区促进社会进步,已成为联合国和世界上许多国家致力于实践的课题。现阶段我省改革政企分开、政社分开,单位人转变为社会人、社区人越来越多,社区越来越成为人们的主要生活空间,党和政府的许多工作都要在社区这个层面上得到落实。深圳城市化水平较高,社区发展条件较为成熟,政府更是千方百计加大社区建设力度。在政企分开、政社分开中,需要社团组织作为政府、企业之间新的组织支撑点,去承接政府职能转变过程中转移出来的部分职能。目前我省城市即便是发达地区城市,社团发展也非常不完善,这为群众团体性质的妇联组织进入社区带来广阔的空间。妇联在社区中能起到社会联谊、资源整合、文化传播、维护权益等功能。深圳市各区的维权服务站、家庭暴力投诉点的建立,正是迎合了居民维权、教育、服务等方面的需求。今天深圳市联不失时机地提出了建设维权示范社区的目标和思路,非常好,既是党政所急,又符合群众需求,为创新维权工作手段,促进妇联工作进社区探索了很好的路子。希望深圳各级妇联进一步加深认识,跟上社区改革的步伐,联合公安、司法、民政等部门,借助社区资源,发动社区群众进一步做好社区维权工作,做到一边创建一边研究,不断完善社区维权的机制、网络、队伍建设,拓展活动形式和内容,积极为全省维权工作进社区发挥示范作用和带动作用,也为全国妇联维权工作创造经验。
  同志们,新形势带来新希望和新挑战。我相信,在深圳市委市政府的正确领导下,有各部门和社会各界的大力支持和配合,全体维权工作者团结拼搏,不懈努力,深圳市维权工作一定能再造新优势,再创新业绩。
  最后,祝各位身体健康,工作顺利,家庭幸福,事业有成!

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