同志们：
今天，我们在这里召开深圳市妇女儿童工作会议，首先，我代表市政府、市妇儿工委向全市妇女儿童工作者致以亲切的问候！
在过去的一年里，各区政府及市妇儿工委成员单位各司其职，共同努力，我市实施妇女儿童发展规划取得新的进展，全市妇女儿童事业取得新的突破。2007年5月，在广东省第四次妇女儿童工作会议上，深圳市政府荣获“广东省实施妇女儿童发展规划先进集体”称号，全市还有2个单位和4位个人被评为先进集体和先进个人。这是对我市工作的充分肯定，也是对我们的鼓励和鞭策。这些成绩的取得，与在座各位的共同努力是分不开的，在此，我代表市政府、市妇儿工委对大家一年来的辛勤劳动表示衷心的感谢！
下面，我代表市妇儿工委对全市2007年的妇女儿童工作作一小结，对2008年的任务作重点部署。
一、我市2007年妇女儿童工作总结
2007年，是我市进一步推动妇女儿童发展规划实施、解决重点难点问题的关键年，各区各单位结合我市妇女儿童发展实际，认真履行工作职责，开展了大量卓有成效的工作。
（一）加大规划实施力度，推进解决重点难点问题。我市顺利通过2006年省妇女儿童发展规划中期评估督导后，根据省督导反馈意见，认真抓好中期评估整改后续工作，进一步加大规划实施力度，各项指标落实取得重大进展。一是市、区各有关部门齐抓共管，实施妇女儿童规划指标有新突破。各区政府和市各成员单位重视加强妇女儿童工作，认真贯彻落实省第四次妇女儿童工作会议、全市妇女工作会议和市妇女儿童工作会议精神，加大两个规划实施力度。市委组织部高度重视女干部的培养选拔工作，全市女干部队伍得到进一步充实，市、区、街道各级领导班子中女干部配备力度得到加强。市、区党委、政府、政协领导班子中女干部配备率达100％。市司法局大力加强普法工作，推动广大妇女儿童学法用法，保障自身合法权益。市劳动保障局加强女性职业培训，实施积极的就业再就业政策，加大劳动监察执法力度，出台《深圳市少儿住院保险暂行办法》，参加少儿医疗保险人数达33.4万人。市教育局贯彻落实《义务教育法》和《未成年人保护法》，大力保障适龄儿童公平接受教育的权利，推进素质教育，进一步理顺职业成人教育发展思路，编制《深圳市“十一五”中等职业学校规划建设方案》。市城管局继续推进垃圾运转站（公厕）等市政设施建设，在新建公厕中增加女性蹲位数量。市规划局在规划编制和建设项目的审批管理中，尽可能提高公共配套设施的标准，在各级文体设施中安排儿童活动场地。市妇儿工委办、市卫生系统及有关部门在全市范围内推动实现免费婚检，对于解决中期评估提出的薄弱环节、预防新生儿出生缺陷有积极作用。市卫生局、市财政局积极推动将“降消”项目纳入公共卫生项目，保证了经费，推动“降消”工作达标。市人口计生局组织全市关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题，打击非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠行为，维护女孩生存权取得新进展。市妇联加强组织建设，积极推进妇女工作载体建设，形成了完善的妇女组织网络，健全妇女利益协调机制、诉求机制和矛盾调处机制，联合市民政局、公安局成立深圳市家庭暴力庇护中心，开展阳光妈妈项目，有效地维护了弱势妇女儿童权益。各区妇儿工委，市公安、民政、环保、质监、水务、工商、宣传、文化、体育等部门、总工会、团市委、广电集团、报业集团等各单位也积极履行职责，圆满完成了各自承担的目标任务，取得了良好成绩。市、区妇儿工委及成员单位在流动妇女儿童的劳动就业、卫生保健、法律保障、社会保障、接受教育等权益保障方面做了大量工作、取得显著成绩，并开展了全面自查，撰写调研报告，使流动妇女儿童权益保障工作得到进一步加强。省流动妇女儿童权益保障专项政策调研组来深调研时称赞我市工作效果显著，所作的探索值得全省借鉴。2008年1月，省流动妇女儿童工作会议在我市召开，我市在大会上作了全面发言，与兄弟城市共同分享做好流动妇女儿童工作的经验。我市的做法和经验，受到了与会代表的好评。二是加强组织领导，形成较完善的组织网络和工作机制。一年来，市、区妇儿工委努力推动工作规范化、制度化，通过出台制度、完善网络，理顺了关系，明确了任务，促进了妇儿工委工作的开展。2006年12月全市妇女工作会议后，市妇儿工委积极推动在街道一级设置妇儿工委，统筹协调社区妇女儿童工作。通过努力，原未设立街道妇儿工委的罗湖、福田、盐田、南山等区已先后建立街道妇儿工委，完善了市、区、街道、社区妇女儿童工作网络，为我市妇女儿童发展规划在区级的贯彻实施提供了组织保证。根据工作需要和机构改革，市妇儿工委增设市委组织部和市委宣传部两位副部长为市妇儿工委副主任，重新确定了市妇儿工委领导成员和40个成员单位委员、联络员，加强了领导力量和联络员队伍建设。先后召开市妇女儿童工作会议、市妇儿工委主任扩大会和各区妇儿工委办公室主任会议等，加强了对各区实施规划工作的指导，为市各成员单位、区妇儿工委办领导提供了沟通交流的平台，与相关单位共同分析重点难点问题产生的原因和解决办法，对统一思想、推动规划目标的实现具有重要作用。尤其是市妇儿工委主任扩大会后，市、区政府加强了对规划实施工作的领导，多次召开会议，研究解决问题。人事编制、财政等部门就有关机构、人员、经费问题进行了相关调研。市妇儿工委办按照会议要求，把实施规划的重点难点问题及达标完成情况较差的41项工作任务汇总并进行分解，形成了责任分工表。通过汇总整理解决重点难点问题的进展情况和方案措施，经由妇儿工委网站、信息简报推广完成任务较好单位的经验等做法，有效推动了重点难点及未达标指标问题的解决落实。制定了《深圳市妇儿工委工作目标管理责任制》，从组织领导、实施措施、日常工作等三方面对各区、市各成员单位的工作提出具体要求，制定了实施的具体方法和步骤，并要求每年年底进行自查。制度的出台对规范管理，提高效率，完善工作机制，督促完成规划实施起到了积极作用。
（二）扎实开展规划修编和统计监测工作，推动规划实施更上一层楼。市区妇儿工委及成员单位积极组织、认真协调，高质量地完成了深圳市妇女儿童发展规划的修编和统计监测工作，并推动修编后的新规划纳入我市“十一五”总体规划。一是圆满完成两个规划修编工作。根据市修编工作的统一部署，市妇儿工委于2004年11月成立深圳市妇女儿童发展规划修编工作领导小组，正式启动修编工作。3年多来，市妇儿工委组织开展调研、考察、研讨、公示等一系列修编活动，圆满完成了修编工作。修订后的新规划于2008年1月23日经市政府批准，以深府〔2008〕15号文正式颁发执行。修订后的两个规划进一步明确了到2010年深圳市妇女儿童事业发展的总体目标、策略措施和具体指标，更加贴近深圳妇女儿童事业发展的实际，更具操作性，为今后的妇女儿童工作指明了方向。二是提高统计监测工作质量，保证规划的顺利实施。市妇儿工委办与市统计局联合召开妇女儿童发展规划数据质量会审会议，找出差距，提出意见，确保了各指标单位数据报表和统计监测报告的质量，使全市上报的统计监测数据比往年及时、准确，按时完成统计监测报告的撰写任务，为政府了解规划实施中的问题、作出决策提供重要依据。抓好统计监测培训，通过学习纲要、规划的相关知识，传达贯彻省监测统计培训会议精神，帮助大家进一步认识了国内外妇女儿童发展的趋势和任务，明确了联络员的工作重点和工作职责，了解了监测报告的撰写方法和新的目标达标预警制度，对今后开展统计监测工作、促进规划目标终期达标有很强的指导作用。制定下发《〈深圳市妇女发展规划（2001—2010年）〉〈深圳市儿童发展规划（2001—2010年）〉统计监测工作管理办法》，明确了统计监测工作任务、各成员单位职责和统计监测报表报告的报送方法，对各成员单位开展统计监测工作、管理使用统计资料提出了具体的要求，首次建立奖惩机制，规范了统计监测工作。
（三）圆满完成“防拐”项目各项任务。2007年 “防拐” 项目工作任务繁重，市妇儿工委办和市“防拐”秘书处积极开展工作，得到了国家、省项目办、全国妇联及省妇儿工委的肯定。一是开展“预防拐卖
安全流动——春雨行动伴你行 安全流动到深圳”大型宣传活动。深圳作为全省“防拐”春雨行动的启动地，在全市11个点全面展开活动，近30个市级单位和各区妇儿工委参加。副省长、省妇儿工委主任雷于蓝带队赴深圳视察，对深圳市政府及各有关部门所做的工作给予充分肯定。据不完全统计，全市11个活动点共发放宣传资料39万份，接受咨询并帮助6万多人次,外来求职妇女39780人，成功就业人数12315人，约占31%。二是成功举办儿童代表与政府高官对话活动，参加省、国家级儿童论坛取得好成绩。我市10名流动儿童代表与包括我在内的市政府有关领导就教育、卫生、安全等问题进行了成功对话,3名深圳儿童代表参加省儿童论坛并当选国家级儿童论坛代表，1名儿童作为国家级儿童论坛的儿童主持入选国家代表队，登上国际儿童论坛。对话活动、儿童论坛加强了政府与儿童的沟通、了解，有利于更好地制订、执行保护儿童权益的相关政策和法规，为更多的在深流动儿童创造公平、公正、和谐的社会氛围和生存发展环境。三是完成直接援助干预措施行动计划（即AP计划），正式启动“安全流动，创建妇女之家”计划。召开了第一期AP计划总结暨“关爱流动儿童”经验交流会。组织试点区、街道、社区项目负责人赴江苏、浙江等地考察，学习创建管理妇女之家的先进经验。举办我市安全流动能力建设师资培训班,
在宝安、龙岗两区的四个社区正式启动了“防拐”项目第二期计划。四是圆满完成国际劳工组织官员、全国妇联、国家“防拐”项目办有关领导实地考察接待任务。
（四）加大宣传力度，完善自身建设。市、区妇儿工委及其办公室大力加强自身建设，积极宣传妇女儿童发展规划和男女平等基本国策，加强协作，履行职能更加扎实有效，推动了工作的开展。一是坚持做好信息工作。积极向国务院妇儿工委和省妇儿工委提供信息。继续办好《深圳妇儿工委信息》，去年共刊发《深圳妇儿工委信息》61期，为国家、省、市妇儿工委及妇联网站提供信息40余篇，进一步加强了信息的交流，加大了对实施妇女儿童发展规划的宣传。二是办好网站，充分发挥网络优势。市妇儿工委办根据实际需求调整了“深圳妇儿工委在线”网站的栏目设置和功能，定期更新信息，并在“深圳政府在线”建立站点，与各区妇儿工委、市各成员单位网站建立链接，加强了宣传舆论工作。三是加强调研工作，提高业务工作水平。市、区妇儿工委办注意提高工作人员业务水平，结合实际，加强调研。一年来，市妇儿工委办为上级妇儿工委提高较高质量的专题调研报告、评估报告、实施规划综述等大型材料6篇，内容详实、观点新颖。
二、我市2008年妇女儿童工作任务
2008年是贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神的关键年，也是贯彻实施市政府颁布新修订的妇女儿童发展规划的第一年。新规划里增加了许多维护妇女儿童权益，推动妇女儿童事业发展的新目标、新要求和新举措，我们要以此为契机，进一步解放思想，转变观念，做好规划贯彻实施工作。重点抓好以下几项工作。
（一）加强领导、强化责任。妇女儿童工作是一项涉及面很广的社会公益性事业，当前，中央和省关于妇女儿童工作的发展思路、目标任务已经明确，关键是要抓落实。市、区政府和市有关部门要充分认识新时期做好妇女儿童工作的重大意义，把保障妇女儿童权益作为加强社会管理和公共服务的一项重要工作摆上议事日程。要把妇女儿童工作的落实情况与年度考核挂钩，与绩效评估挂钩，各级分管领导要亲自抓检查、抓协调、抓督办，确保各项妇女儿童工作任务落到实处。
（二）深入贯彻，积极推进，做好新规划的宣传工作。市级妇女儿童发展规划修编工作已经完成，全市各区、各单位要积极配合开展有关工作。各区政府要做好区妇女儿童发展规划与本区“十一五”总体规划、市新规划的衔接工作，完成修编任务。市各成员单位要结合实施本行业、本系统的
“十一五” 规划完成好本单位承担的妇女儿童发展规划职责任务。要充分认识新规划宣传的重要性，各区、市各成员单位要结合工作实际，通过各种有效途径宣传新规划，市委宣传部、报业集团、广电集团等单位要将宣传新规划纳入年度宣传工作计划，组织新闻媒体宣传新规划的主要内容和实施进展情况。市妇儿工委办要加强协调，提出宣传要点和要求。要继续办好深圳妇儿工委在线网站和《深圳妇儿工委信息》，更有效地发挥网络和信息的宣传优势。要建立健全市、区各级妇儿工委主任新闻发言人制度，定期向社会公布妇女儿童发展规划的实施情况。要以男女平等、儿童优先、新规划为核心内容，扩大公共宣传，纳入各级党校尤其是女干部培训班，基层妇女群众集中的计生婚育学校和外来女工流动学校、劳务工学校的培训内容。邀请专家对规划相关内容进行评论，通过印制各类宣传品，张挂宣传条幅等多种形式进行广泛宣传，提高社会对男女平等基本国策和妇女儿童发展规划的知晓率，发动全社会关注妇女儿童发展规划和妇女儿童工作，促进妇女儿童事业的发展。
（三）明确分工、各司其职，确保新规划各项指标任务的完成。各区、市各成员单位要按照责任分工，明确任务职责，制定工作计划和目标，齐抓共管，推动规划实施。市、区妇儿工委办要根据新规划的责任分工，明确任务，制定工作计划和目标。各区政府、市各成员单位要结合《实施妇女儿童规划重点难点问题及未达标指标责任分工表》（见深妇儿工委通〔2007〕11号）中的任务，两个月书面汇报一次工作进度。要强化政府主导作用，落实人财物，保证重点难点问题的解决。加大培养选拔女干部工作力度，利用届中调整领导班子时机，按规定配备女干部。积极开展《深圳市预防出生缺陷项目》工作，提高婚检率，遏制出生缺陷的增长，促进出生人口性别比的平衡。做好妇科病的普查普治工作。重点监管，提高合格碘盐食用率。积极开展调研，推动建立独立生育保险。结合新《劳动合同法》的实施，关注和纠正损害女工权益的违法违规行为。把日常工作与专项整治相结合，打击危害妇女儿童安全的违法违规活动，重点打击拐卖妇女儿童等团伙犯罪活动。进一步加强女性培训工作，提高女性素质，发挥女性在建设和谐家庭、和谐社区、科学育儿、巾帼建功等方面的积极作用；深入贯彻全省流动妇女儿童工作会议精神，继续做好流动妇女儿童权益保障工作，建立长效帮扶机制，为流动妇女儿童创造发展条件。各区也要建立街道妇儿工委目标责任制，统筹协调街道各部门力量，把妇女儿童发展规划的任务落实到街道、社区，为妇女儿童办实事。
（四）加强调研、认真分析，针对重点难点问题提出解决对策，为政府决策提供依据。市妇儿工委办要牵头加强调研工作，根据规划实施需要提出调研计划，会同有关单位共同开展调研，了解妇女儿童的现状及妇女儿童的深层次需求。尤其是今年要筹备撰写《深圳妇女发展状况》白皮书，需要开展深圳市妇女状况摸底调查，各区各单位要给予积极配合，同时根据妇女儿童发展规划实施中的重点、难点问题开展专项调研，年内拿出具有参考价值的调研报告，报送市妇儿工委办公室统一汇总，为市政府决策提供依据。
（五）规范管理，提高效率，认真做好统计监测和目标管理考核工作。统计监测工作是推动规划实施的一项重要内容。市统计局要做好规划修编后的统计监测指标体系调整工作，结合我市实际情况，制定分性别统计指标体系。市、区各成员单位要认真学习业务知识，根据统计监测管理办法开展统计监测工作、管理使用统计资料并按时保质提交数据和统计监测报告，确保妇女儿童发展规划统计监测工作的时效性和准确性。我市将在明年的妇女儿童规划统计监测工作中首次使用新的统计监测指标体系进行统计监测，并将根据省妇儿工委要求采用统计监测预警制度。市统计局与市妇儿工委办要定期举办统计数据培训班，对各成员单位统计人员进行业务培训，帮助了解相关业务知识。此外，市区各成员单位要根据目标管理责任制开展工作，做好自查。市、区妇儿工委办要按照责任制的规定组织考核工作，对各区、各单位履行职责完成规划指标的情况进行通报。
（六）制定计划，严格把关，做好“防拐”项目终期评估工作。要加强妇女之家建设，加强对工作人员的能力训练。选派基层培训员参加国家项目办举办的安全流动能力建设师资培训班。宝安、龙岗两区组织专门培训小组，直接对目标人群开展每月一课的系列培训。通过受益人卡片登记造册，及时更新信息，做好监测和档案管理工作。要辅导各试点区完成10个核心培训课，通过互助组提供可靠的公共和私营机构就业信息，帮助女青年获得职业培训机会。对四个试点社区进行二期计划实施的督导检查。通过科学监测，及时总结经验，做好项目终期评估。
（七）创新思路，改进作风，加强各级妇儿工委办公室能力建设。重视妇儿工委及其办公室建设，创造有利条件，更好地发挥市、区妇儿工委及其办公室在实施规划中的综合协调职能。一是要进一步加强能力建设。建立和完善监督检查、目标考核、工作报告、督办与反馈等工作制度。办公室的干部要加强能力锻炼，学习相关业务知识，努力提升适应政府行政运作的工作能力。二是要创新工作方法和思路，加强培训。通过考察培训、学习的方式，加强市、区妇儿工委工作的交流，推动各项工作的开展。学习社会工作经验，努力增强相关人员的责任感和为社区妇女儿童服务的能力。三是要加强对新规划的学习、宣传和贯彻。要带头学习领会新规划的精神，熟悉有关指标和措施，解放思想，创新工作思路和工作模式，加强交流，探索规划实施的新路子，组织、指导做好新规划实施工作。
同志们，妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志。广大妇女是深圳物质文明、政治文明和精神文明建设的重要力量。儿童是祖国的未来，民族的希望。我们要从建设和谐深圳、效益深圳和现代化国际化城市、国家创新型城市的高度，充分认识做好妇女儿童工作的重大意义。让我们在市委市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面实施妇女儿童发展纲要规划，进一步解放思想，开拓创新，为深圳妇女儿童事业又好又快发展作出新的贡献！
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