2005年4月12日下午，副市长、市妇儿工委主任闫小培到市妇儿工委办就深圳市政府2001年颁布的《深圳市妇女发展规划（2001—2010年）》、《深圳市儿童发展规划（2001—2010年）》（以下简称“两个规划”）实施情况进行了调研。在听取了市妇儿工委副主任、市妇联主席胡利群，市妇儿工委办主任、市妇联助理巡视员叶晓凌的工作汇报后，阎小培同志作了如下讲话：
　　2004年6月1日市政府决定由我兼任市妇儿工委主任，感到市妇儿工委工作在历届市政府的重视下，取得了很大成绩。市妇儿工委办公室由市妇联代管，在胡利群同志的具体领导下，妇儿工委办的工作做得很不错，工作目标明确、工作思路清晰，工作重点突出，成绩明显。深圳是个年青的城市，人口结构复杂，工作比较难做，你们的调研工作比较深入，近年来抓“两个规划”的编制、实施和评估工作，成效很大。下面，我强调几点。
　　一、妇儿工委的工作非常重要
　　从历史发展长河看，妇女儿童对社会发展、人类文明传承和进步做出了很大贡献。妇女儿童人口占总人口的比例较高，但因种种原因，还处于弱势地位，属于弱势群体，需要我们更多的关心。国际上看，世界各国对维护妇女儿童权益及工作开展是重视的。中国对妇女权益的维护可以追溯到1919年北大接收第一个女生入学。我国建国后，把男女平等作为基本国策推广，提高了妇女的地位，妇女在参与经济、参与管理、接受教育、卫生保障、法律保障等方面有了很大进步。从横向比，深圳在妇女儿童工作方面是走在前列的。妇女儿童工作做得好不好，要上升到践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，体现和谐社会的高度。这是关系到和谐深圳效益深圳建设的大问题。如果不考虑妇女儿童的意愿和需要，就谈不上和谐社会。要把这项工作作为考核政府工作的指标。
　　二、面临挑战，勇于应对
　　（一）经济全球化和信息化带来的正反两方面影响需要我们有较高的鉴别能力。资金、人口、信息、技术在国际间流动，我们可以从中学到先进的经验、得到培训。但也有负面的影响，例如，国外的援助金是有条件的，要警惕西方不良价值观念对文化的影响。我们怎么去应对？必须加强学习。学习世界政治、经济形势、趋势和格局变化，学习时事政治，学习和应用网络技术，这是很重要的。另外加强与国内外城市的交流，取长补短，做好工作。
　　（二）工作方式和工作内容不断变化需要我们有比较强的适应能力。随着改革开放深入，我们各行各业，包括妇女儿童工作的方式、内容都在发生变化，走向多样化。一方面，我们熟悉的方式方法要继续做，另一方面，要熟悉、学习、适应新方式新方法。比如说，现在国际上的普遍做法是项目驱动。如可持续发展，到亚洲某个发展中国家，带综合的项目在一个村庄去做，提供资金，怎样优化生态系统，怎样提高人的素质等，再把经验扩大。包括我们现在的 “防拐”项目，是国际劳工组织的一个项目，计划生育的项目也是以项目进来的；我们现在做的“降消”项目，也是从项目开始切进来的。通过这个项目，以点带面，在一些试点城市做完后可推广到面上。我们妇女儿童工作如果作为一个整体，一个项目一个项目的切分，一个内容一个内容做的话，从局部走向全面，效果会比较好，与原来传统的宣传和面上开展工作是一个互补。从过去比较熟悉的一种方法走向一种多样化的方式方法，所以，我们要不断的调研、不断的学习、不断的总结，不断的交流，这样才能不断的提高，使工作不断地做得更好。这是一个挑战，我们如果适应好的话，可以大大地向前推一步。
　　还有一点，就是我们中国现在社会经济快速发展，处在转型时期，需要我们有比较强的调节能力。现在既是一个黄金期，又是一个矛盾凸显期，很多新问题不断地冒出来。与我们既定的工作目标，工作思路可能会有冲突，需要我们不断地做一些调节。如指标的问题，根据新的情况，应适当地做一些调整，做一些修正。规划应该是一种弹性的规划，也应该是动态的。所以，一段时间后需修编我们的规划，到了2010年我们才能实现。比如孕产妇的死亡率，就是由于新问题出来，流动人口增加，所以我们这方面要适当做一些调整。有些城市没有这些问题，人口的基数好，结构也比较稳定，就可以朝既定目标去做。刚才提到的出生缺陷比原来增大，这可能有很多原因，包括婚前的医学检查，政策上也有一点偏差；我们要分析一下原因，不是为了调指标而调指标，看看到底这些问题出现是什么原因。需要找到解决问题的办法，这一点在深圳特别突出。
　　三、关于今年的工作
　　关于“两个规划”，大家已经做了很多工作，做得很好，非常有意义，今年继续把它做好。像编辑出版儿童状况白皮书，举办联络员网络技术应用培训班，应继续做，这是非常需要的；刚才提到的对“两个规划”指标的修订，另外就是继续宣传男女平等基本国策。今年拟开展的工作，都很重要，计划已经有了，有些方面尽可能把它细化，关于调研非常好，能不能专门做一个调研计划，我会有选择性的参加。
　　关于女干部的问题，可专门写个报告，看看这几年来女干部配备的问题，一个是纵向的对比，一个是横向的，专门形成一个报告；然后提出存在的问题，可能会带来的影响，如从发展来看，涉及到我们和谐社会的构建，调研要搞个计划，到哪些部门，哪些是比较急的，你们往前排，我会选择性的参加，做一些调研。包括今年要召开一次妇儿工委委员会议，刚才谈到的调研计划，卫生局，社保局，这些是比较急迫的，包括到区里面调研，也要做一个计划，这是很重要的一块。
　　调研方式也可多样，如可到有些做得比较好的市去学习调研，与其他有关的组织、有关部门联合调研，或者联合开展一些活动等，影响就会更大一点，推进的力度会更大一些。今年 “防拐项目”、“降消项目” 都是非常重要的、非常大的几个事情，怎么推进，把它细化一下。如我们在哪个环节需要开个会，请妇儿工委委员，有关部门来报告一下；另外开这种全体性的会议，要有针对性地组织起来。这些问题列出来，包括刚才比较细化的：婚前医学检查，出生儿童缺陷这些问题都很具体，关键是要真正的解决，发展我们妇女儿童事业。

　　（注：讲话标题为编者添加）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　深圳市妇儿工委办公室整理
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月三十日