2004年的主要工作和成绩

　　一、扩大宣传、开展调研，积极营造全社会关心妇女儿童发展的良好氛围

　　进一步加强“两个规划”的宣传工作。2004年以来，市妇儿工委进一步加强了“两个规划”主要内容和重要意义的宣传工作，组织设计印制了图文并茂、通俗易懂的宣传挂图和宣传手册，在全市范围内张贴发放，直至基层社区、居委会，取得了良好的社会效应。抓住庆祝“三八”、“六一”节等契机，联合有关成员单位，各区上下联动，开展了形式多样的活动。 “三八”节期间，通过开展社区法律服务、承办政府机关宣传橱窗、宣传画进社区等活动，共发放各种宣传品四万多份，与市妇联一道举办了“男女平等基本国策”专题报告会、卓有成效宣传了男女平等基本国策和我市实施“两个规划”的情况。
促进沟通交流，为各成员单位委员订阅有关期刊，便于各委员了解妇女儿童工作情况；组织成员单位有关人员外出考察学习，开阔视野；创办《深圳妇儿工委信息》，宣传交流两个规划的实施情况，2004年以来，向上级妇儿工委、市委、市政府领导、各成员单位及区妇儿工委发送信息29期，共37篇，市妇联主办的《深圳女性》采用6篇。向市妇联《深圳妇联网》发送图片、信息 篇，其中，被《南粤妇女网》、《中国妇女网》采用15篇，上报省妇儿工委的信息在全省各地市名列第一，受到省妇儿工委的好评，较好地推动了“两个规划”实施及监测评估工作的开展。
　　“六一”节期间，召开了两年一度的全市表彰 “热爱儿童”先进集体和个人的表彰大会，组织表彰了“热爱儿童”先进集体、先进个人、好领导及突出贡献奖158名。市妇儿工委办与深圳小宇航儿童俱乐部举办了第八届少年儿童趣味运动大赛（幼儿组），在全社会营造热爱儿童、关爱儿童的良好氛围，激励社会各界关心重视妇女儿童事业。
开展“关爱行动”，慰问残疾儿童及单亲特困母亲。2004年上半年，积极组织参加了市“关爱行动”，市妇儿工委有关领导率队前往市儿童医院脑瘫中心、市特殊需要儿童早期干预中心、市社会福利院和深圳元平特殊学校，看望慰问了病、残儿童及工作人员；前往龙岗区慰问了单亲特困母亲，给弱势群体妇女儿童送去慰问金和慰问品。并慰问看望了妇儿工委办公室干部个人挂钩扶贫的5名女童，鼓励她们好好学习。“全国助残日”期间，参加了麦当劳餐厅（深圳）公司“播伞爱心”活动，捐助市特殊需要儿童早期干预中心的聋儿。
　　组织编撰《深圳市儿童状况白皮书》。2003年下半年开始组织撰写《深圳市儿童状况白皮书》，2004年9月召开专家评审会，经卫生、教育等9个单位的专家评审原则通过，目前，正在进一步修改完善。此书结构完整、重点突出，能实事求是、全面系统地反映我市实施儿童发展“九五”规划以来儿童的生存发展状况。该书修改完善编印后，将填补我市儿童研究工作的一项空白，对促进儿童事业发展起到重要的作用。

　　二、健全网络、综合协调，抓好“两个规划”统计监测评估工作

　　建立深圳市妇女儿童发展规划数据库。经过半年多的筹备和建设，由市妇儿工委办、市统计局共同开发的深圳市妇女儿童发展规划数据库已于2004年3月18日投入试运行。数据库的建成和使用，标志我市“两个规划”统计监测工作步入了新的阶段。网上发布信息和通知，帮助各成员单位和社会各界及时了解规划实施进度及妇儿工委工作动态；网上报送大大缩短了数据、报告的报送时间，提高了统计监测工作的效率和准确性；网上数据图表提供的对比和参考数据，保证了上报数据的延续性和准确性。由于充分利用现代化手段，提高了我市统计监测水平。
　　运用网络技术，顺利完成年度统计监测工作。2004年是我市实现“两个规划”统计监测数据网上报送的第一年，市妇儿工委办督促协调，各成员单位积极配合，及时、高效地完成了数据报送和统计监测报告的撰写工作，报表数据及统计监测报告质量均比往年有所提高。我办与市统计局共同撰写的《深圳市妇女发展规划（2001-2010）统计监测报告（2003年）》被广东省妇儿工委评为“一等奖”，圆满完成了2003年“两个规划”统计监测工作。
　　根据实际需要，调整指标体系。由于政策调整、机构改革、流动人口剧增等因素，我市“两个规划”中的一些指标已不能与深圳妇女儿童发展相适应。市妇儿工委办与市统计局两次牵头召开规划指标调整修订研讨会，并根据有关单位对20个指标提出的初步调整和修订意见，形成了具体调整方案，目前，市妇儿工委（深妇儿工委[2004]6号文）决定2005年开始实行新的指标体系，在对2004年的统计监测工作按新的标准进行。

　　三、提高认识、突破难点，着力解决流动人口中妇女儿童问题

　　流动人口中的妇女儿童维权问题是我市实施“两个规划”的瓶颈。根据我市的实际情况和上级领导的指示，市妇儿工委办把维护流动人口中妇女儿童的合法权益摆在重要位置，采取各种措施，促进了相关指标的顺利完成。
　　开展流动妇女儿童维权工作检查，促进维权工作。2004年6月，市妇儿工委为落实省委张徳江书记关于“我省要高度重视并继续加强维护流动人口中妇女儿童合法权益工作”的批示，迎接省妇儿工委的检查，召开了市自查工作情况汇报会，撰写了《纳入整体发展规划，切实履行政府职能，把维护流动妇女儿童合法权益工作落到实处》的汇报材料。协调市劳动、教育、卫生等14个单位，在全市范围内对流动人口中妇女儿童的人身安全、劳动权益、卫生保健等方面进行了检查和抽查，促进了流动妇女儿童维权工作。省妇儿工委检查组充分肯定了我市的流动妇女儿童维权工作，希望我市进一步探索，创出流动人口管理的新路子，为深圳和广东省的发展做出新贡献。
　　加大力度实施“降消”项目，确保难点指标的完成。为了贯彻落实国务院新周期“降消”项目启动会和广东省流动人口妇女儿童专题工作座谈会精神，实施降低我省孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目，市妇儿工委、市卫生局、市财政局以及龙岗、宝安区有关领导赴广州参加省“降消”项目启动会议，分别与省政府、省妇儿工委签定了项目承诺书。会后，市妇儿工委办组织专家专程前往上海、嘉兴、杭州考察学习，制定完善了我市实施“降消”项目的工作方案。在2004年11月全市妇女儿童工作会议上，启动了我市的新周期“降消”项目，分管市长、市妇儿工委主任与六区政府、市妇儿工委办、市卫生局、市财政局领导签署了项目责任书。会上闫小培副市长对全市的“降消”工作提出了具体要求。“降消”项目的实施，对完成“两个规划”的指标要求，推进妇幼保健工作的发展，保障流动妇女儿童的健康将起到积极的推动作用。

　　四、完善组织、健全制度，加强妇儿工委及办公室自身建设

　　根据机构改革、人员调整和工作需要，市妇儿工委及时调整了成员单位和成员单位委员、联络员名单，39个成员单位均设立了联络员。制定完善了各成员单位职责分工，下发了《深圳市妇女儿童工作委员会成员单位职责分工》、《深圳市妇女儿童工作委员会联络员职责》。市妇儿工委办还注意加强自身建设。一是加强软、硬件建设，制定办公室规章制度，完善现代化办公设备的配备；二是提高统计监测水平，根据实际需要对妇女儿童发展规划数据库进行改版，举办妇女儿童规划统计监测培训班，讲述统计监测网上报送系统的操作方法和报送要求；召开统计监测数据质量评估会，分析评议统计报表质量，审核查询各项指标数据，提高统计监测数据质量和工作水平。三是加强学习，树立全局意识，增强工作责任感。一年来，克服了涉及面广，工作量大，时间紧，人手不足的困难，注意加强政治学习，积极参与市妇联各项活动，不断提高工作人员思想、业务素质。与市妇儿工委成员单位、各区妇儿工委办密切配合，上下沟通，加强组织协调能力。同时，强化全局观念和协同作战精神。
　　2004年做了大量工作，但也存在薄弱环节：对一些重点指标的实施跟踪，推动力度不够；到重点成员单位深入调研，解决重点难点问题有待加强；有关规章制度的贯彻有待落实；妇儿工委办公室自身建设有待规范化等等。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年工作要点

　　2005年是我市妇女儿童发展规划颁布实施五周年，是贯彻 “两个规划”的中期年，市妇儿工委将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三、四中全会和国务院、省妇儿工委的会议精神，提高认识，统一思想，明确工作思路，用科学的发展观统领妇女儿童发展规划实施工作，着力解决工作中的重点难点问题，努力完成“两个规划”中期目标，进一步推动妇女儿童事业与经济社会协调同步发展。

　　一、开展多种形式的宣传活动,加大妇女儿童发展规划的宣传力度

　　为了做好妇女儿童发展规划的中期评估准备工作，配合我市创建“节约型家庭”、“环保型家庭”等争创全国文明城市活动，建设和谐深圳、效益深圳，继续利用“三八”、“六一”等节日，积极开展“两个规划”的宣传活动，组织编印两个规划宣传品，通过各种渠道发放；会同报刊、电视台、电台等新闻媒体，以专版、专辑的形式介绍“两个规划”，扩大实施规划的社会影响力；在全市广泛开展“妇女儿童公益广告征集活动”，宣传动员社会各界力量，关心支持妇女儿童事业。利用《深圳妇儿工委信息》刊物，宣传各成员单位贯彻落实“两个规划”的进展情况，加强与成员单位、区妇儿工委办及兄弟省、市妇儿工委的信息交流，不断提高我市妇女儿童工作水平。

　　二、规范、完善妇女儿童发展规划数据库，提高统计监测工作质量和水平

　　进一步加强数据库的信息更新工作，申办妇儿工委在线网站，根据实际需求调整对外宣传栏目和数据报送系统，充分发挥网络优势，更好的为上级妇儿工委、市领导、成员单位及关心妇女儿童事业发展的社会各界提供最新信息，构建工作交流的平台。督促各成员单位把妇女儿童发展规划的目标、任务纳入本部门工作计划，按照我市统计监测年报要求，做好监测统计数据的上报及监测评估报告的撰写工作。及时完成监测统计报告的审核，确保妇女儿童监测统计报告质量，保证统计监测工作的准确性、时效性，促进“两个规划”中期指标的完成。

　　三、加强培训工作力度，提高实施两个规划工作能力和水平

　　开展多层次多形式的培训工作，加强与社会各界的协调沟通。一是创新培训模式，采取互动式、参与式培训，通过形势分析、对策研究、经验交流等多种形式，提高培训质量；二是加强实地观摩，组织人员走出去，进行专项考察学习，为推动规划实施提供借鉴。三是注重培训内容的针对性和实用性。结合规划实施内容，妇儿工委办拟请有关专家就维护妇女儿童权利相关政策法规进行专题讲座；召开举办全市妇女儿童工作会议及妇儿工委联络员培训班，就妇女儿童发展状况及规划实施进行对策分析及业务培训等。同时，加强信息的工作和网络应用技术培训，提高信息工作和监测估计工作水平。

　　四、加大对妇女儿童特别是流动妇女儿童维权工作的督促检查力度，切实搞好“降消”工作

　　继续发挥妇儿工委办的协调、督察作用。大力推动政府关注、重视妇女儿童重点难点问题。组织人员开展流动妇女儿童问题的调研，提出对策建议，促进问题的解决；协调各成员单位运用法律、行政、教育等手段，为妇女儿童包括流动妇女儿童创造良好的生存环境；指导各区加强示范工作，充分发挥示范区、示范单位在实施妇女儿童发展规划中的示范作用。做好今年的重点工作——实施 “降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目。流动孕产妇是工作的主要对象，要积极协调卫生部门及有关成员单位，抓好新一轮“降消”项目实施工作。

　　五、加强和改进未成年人的思想道德建设

　　继续协调推动，进一步加强和改进未成年人的思想道德建设。把实施儿童发展规划与加强我市未成年人的思想道德建设结合起来。通过实施规划，有效落实加强和改进未成年人的思想道德建设的各项目标任务。要建立以学校为龙头、社区为平台、家庭为基础“三位一体”的思想道德教育网络，共同营造有利于未成年人健康成长和全面发展的良好环境。

　　六、对“两个规划” 进行调整修编，使之适应建设国标化城市的目标定位

　　根据我市“十一五”规划有关基本实现现代化指标体系及相关指标调整方案的要求，协调各方力量，组织专家，以近几年 “两个规划”实施评估的情况及我市整体规划的目标和任务为依据，对我市“两个规划”进行调整和修编工作。鉴于市妇儿工委办与市统计局已在2004年10月，组织相关单位人员对“两个规划”的指标及指标体系进行了调整，这次主要是对“两个规划”的文字部分进行相应的调整和修编。

　　七、组织专项课题调研，做好预防拐卖女童和青年妇女项目

　　要进一步协调有关成员单位开展各项专题调研，促进各界对流动妇女儿童问题的关注，探索解决问题的对策，维护她们的合法权益。同时，开展专题调研，完成好国际合作项目。“中国预防拐卖女童和青年妇女项目”是由中国政府与非政府组织和联合国国际劳工组织合作，通过制定、实施和监测统一有效的国家和省级战略目标，消除对妇女和儿童的劳动剥削。经省政府同意，深圳等四个城市被确定为省项目的试点城市。我市要建立市级项目指导委员会，落实配套资金，确定流动人口聚居的社区为试点社区；组织好专项调研，保证项目的顺利实施。

　　八、加强办公室自身建设，提高工作质量和效率

　　妇儿工委办是负责协调、推进两个规划目标任务落实的部门，在新的一年，责任重大，我们将结合开展共产党员先进性的教育，加强自身建设，内强素质，外树形象，注重自身综合素质的提高，创造性的开展工作。一是规范管理，加强办公室的建设，继续完善办公室的各项规章制度，提高工作效率和工作质量；二是运用电子网络技术，构健网络，形成沟通社会各方的完善的妇女儿童工作服务网络；三是健全机制，采取有力措施，逐步建立监测统计考核评比制度，保证监测评估工作的顺利进行；四是加强统筹协调，加强与成员单位的沟通，有计划的走访重点指标单位，对重点问题进行重点跟踪；加强对基层工作的指导，调动各级妇儿工委办公室人员和各成员单位联络员的积极性，推动跨部门联动，推进深圳市妇女儿童工作的发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 深圳市妇儿工委办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年3月21日