去年11月，省物价局下发的粤价[2002]336号文规定，从今年春季起取消家长学校收费，要求"全省所有中小学、幼儿园（托儿所）开设的家长学校，不得再向学生家长或通过学生收取家长学校学费及其他费用，今后中小学、幼儿园（托儿所）开设的家长学校实行免费教育。"为掌握当前家长学校的办学情况，有针对性加强工作指导，根据粤妇字[2003]9号文的有关精神，今年，市妇联与市关工委、市教育局联合开展了取消收费后家长学校办学情况的专项调研。
一、调研工作开展情况
（一）深入基层，联合开展家庭教育调研活动
年初，我们根据当前形势和家教工作的状况，研定了调研专题，与市关工委、教育局组织联合调研组，开展了家庭教育调研工作。调研组深入基层，分别在宝安区家长学校、福田区春晖家长学校、龙岗区坪地镇、市直机关二幼、四幼家长学校等地开展了家庭教育调研活动，向有代表性的家长学校发放了"取消收费后家长学校办校情况调查问卷"200份，回收率达100%，基本掌握了我市目前家长学校的运行状况，了解了社情民意，拓展了工作思路。在调研的基础上，确定了家庭教育工作的发展思路和工作计划，提高了工作的针对性、实效性和科学性。
（二）召开深圳市家庭教育工作研讨会
为切实解决家长学校经费紧张的实际困难，推动我市家庭教育事业深入健康发展，上半年，由市妇联牵头，与市关工委、教育局联合召开了"深圳市家庭教育工作研讨会"。来自全市6区20多位家教工作者、家长学校代表，就家长学校经费问题展开了热烈的讨论，对当前家长学校存在的困难和问题提出了对策和建议。会后，向市政府提出书面报告，为有关部门决策提供了依据。
二、我市家长学校的基本情况
（一）家长学校是传播家教知识、提高家教水平的有效途径
家庭教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是国民教育不可缺少的重要环节，家长学校是传播家教知识的主要渠道。"九五"以来，我市的家长学校蓬勃发展，全市已创办中小幼家长学校1001所，开办率达到98%以上。在收费政策扶持下，我市按照分级负责管理模式，组建了多级家长学校的组织网络：在市一级层面上，由关工委、妇联、教育局、计生、民政等部门密切配合、共同努力，形成了职责明确、齐抓共管的局面；在区级层面上由教育行政部门和妇联联合成立了专门的家教机构，如：福田区、罗湖区、南山区和宝安区都建立了区一级家长学校、盐田区成立了区家长教育委员会，龙岗区建立了家长学校讲师团，有计划、有规模、有针对性地开展了家庭教育指导与研究；在学校层面上，普遍成立了家长学校和家长管理委员会，根据各自办学特点和学生的年龄特征，对家长进行系统的培训和具体的指导。实践证明我市家长学校的办学模式符合广大家长、儿童的要求，得到了社会各界的广泛认可，各级各类家长学校对帮助广大家长更新家教观念，提高科学育儿水平，密切家校合作，促进儿童健康成长发挥了不可替代的重要作用。
（二）取消收费后我市的家长学校举步维艰
取消收费后，我市各层面的家长学校工作受到了不同程度的冲击，其中冲击最大的当属区级家长学校。由于没有经费的保障，南山区家长学校被迫取消，福田区家长学校总校--春晖家长学校则处于停顿状况；盐田、龙岗两区以机关人员为主进行免费巡讲，但没有经费支持，工作开展难以深入、持久；宝安区则通过多渠道筹措资金，区级家长学校的经费由区级财政给予解决，但镇一级的家长学校管委会的经费仍无着落。由于缺乏区级家长学校的统一策划、指导，学校层面的家长学校的授课次数和工作质量难以保证。
三、意见与建议
1、家庭教育是精神文明建设的重要组成部分，是建设学习型社会的重要基石，家长学校是实施家庭教育的重要载体。各有关部门要为家长学校的发展争取良好的政策环境，才能确保《深圳市家庭教育工作"十五"计划》的全面实施，为儿童的健康成长营造良好的社会和家庭环境。
2、家庭教育是社会化大教育的组成部分，各级政府应划拨一定的专项经费扶持家长学校，尤其是具有组织、协调功能的区一级家长学校正常运作，以推动我市家庭教育事业协调健康发展。
3、家长学校是有目的、有计划、有师资、有场地、有课程、有教材的成人教育培训机构，不应纳入义务教育"一费制"的限制范围。在政府无法包办的情况下，应考虑允许家长学校在家长自愿的前提下，收取一定的授课费用，或者按照市场运作模式，以法人身份参与到家教市场的竞争与发展中。
深圳市妇女联合会儿童工作部
二○○三年十月
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